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粮食局长在储粮建设动员会讲话(3)

时间:2011-11-01  归属:演讲发言

构建和打造年发运能力100万吨以上的大型控制性综合粮食产业园区的功能定位,按照总体思路和目标要求。应具备四方面的基础条件:长期形成的粮食集散地,具备发挥铁路大通道作用的基本条件,具有全产业发展的良好基础,能够形成当地重视和关注的大项目。即:突出整个产业链条各种生产要素的集聚上,现有区位优势明显,粮源充足,辅射带动能力强。构建和打造年发运能力50万吨以上粮食集散中心,侧重点以提升粮食流通能力,带动和吸收骨干收纳粮库,发挥稳定市场、实行产销对接、减少中间环节,为大型企业配套等宏观调控载体和主渠道作用;年收储能力20万吨以上中心粮库,则主要是为大型中转、加工企业服务,实行经营性与政策性收购相结合,发挥资产效益,连接流通和收纳企业,提高粮食流通效率。

既相互联系,上述三类布局调整雏形。又各有侧重,形成了较为完整的仓储、物流、产业发展新格局。共同特点是以粮食购销企业为载体,通过提升企业核心竞争力,增强招商引资吸引力,改变企业产权结构,从而实现股份制经营,带动国有粮食购销企业体制机制创新,建立现代企业制度,实现产业链上各要素之间无缝链接,最大限度地把粮食资源优势,变为企业经营优势。

统筹布局。省局已对布局调整工作提出了明确要求,三科学规划。具体来说:

对国有粮食购销企业进行一次调查摸底,一是明确功能定位编规划。各地要结合当地粮食生产流通的现状。摸清底数的基础上,明确各企业的功能定位,制定与国家发展的总体思路、战略规划相适应并有操作性的具体规划。

与各地进行了衔接。各地要将其纳入当地政府的产业发展规划中,二是明确重点编规划。省局已经对规划的10个产业园区龙头项目、30个集散中心项目。并从地方或企业的实际出发,按照高起点、现代化的标准研究编制项目总体规划。规划中要有明确发展方向,阶段性工作目标,企业需建设项目及资本结构等。

各地在确定中心粮库后,三是统筹兼顾编规划。根据省局初步拟定的10个产业园区龙头项目、30个集散中心项目名单。要抓紧形成企业布局调整工作方案。规划布局调整方案时,一定要做好统筹,将退城进郊、物流建设、粮食加工、资源整合等方面工作一并进行考虑,有利于促进本地企业产业发展,做大做强重点国有粮食购销企业,确保规划具有科学性、先进性和合理性。

应该说制定方案和规划只是第一步,四是加强沟通编规划。布局调整工作涉及到方方面面。大量复杂的工作和问题将在实施过程中出现。因此,方案制定中就要把可能遇到问题充分考虑进去,制定的方案一定要具有可操作性。实际工作中,各地都要抓好试点,及时总结经验并推广;要加强上下沟通,发现问题及时解决。各地要抓紧制定布局调整规划,市(地务于6月中旬前将本地规划报到省局。对在布局调整中涉及国有粮食购销企业和仓储设施处置的必须严格履行报批程序。省局近期将与省财政厅联合下发文件,对报批程序作出明确规定,各地必须认真执行。

但内容丰富,同志们今天的会议虽然时间短。部署的两项工作都十分重要。会后,各地要及时向局主要领导汇报,认真研究推进措施,全力抓好工作落实。

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