二是关于文明礼仪教育的深化问题。我县中小学文明礼仪教育得到了中央领导和市委领导的高度评价,促成教育部组织编写并在全国实施了《中小学文明礼仪教育规划纲要》。这是我县教育对当代中国教育作出的积极贡献,是非常难得的宝贵财富。我们绝不能搞一阵风,更不能搞形式主义。教育最根本的任务是育人。加强学生的文明礼仪教育应当成为全县各级各类学校的常规工作,成为全县教师的本职工作长期坚持下去。4月底,我县将举办“全国中小学文明礼仪教育高层论坛及现场展示交流会”,一定要把这次会议办好。同时,要通过这次会议学习其他地区的经验,吸收专家学者的意见,使文明礼仪教育在形式上更加活跃、在内容上更加丰富、在效果上更加突出,真正成为我县在全市、全国都叫得响的一张教育品牌。
三是关于幼儿教育的发展问题。从今年开始,国家将实施幼儿教育“三年行动计划”。三年后,学前三年的入园率要达到80%。目前,我县学前三年的入园率是58%,五年时间要增长22个百分点,在园人数要增加8000~10000人。由于在建设投入上将实行“地方政府为主、国家适当补助”的政策,完成这个任务非常艰巨。要尽快制定规划,按先易后难的原则抓紧组织实施。县教委、财政局、发改委、移民、扶贫等部门,要尽全力向上争取资金支持。但是,我们一定要克服等、靠、要的思想,要努力在坚持多种形式扩大幼儿教育规模上做足文章。在这一点上,一定要形成共识。要通过改建、扩建挖掘现有幼儿园的潜力,增加入园人数。要充分利用村校闲置房屋举办幼儿园,办幼儿班。鼓励村、社区举办集体幼儿园。要坚持“公办民办并举”的方针,大力倡导和鼓励社会力量举办民办幼儿园。今后,县城和中心集镇新建小区,要严格按规定配套建设幼儿园。
四是关于学校布局结构的调整问题。我县中小学大班额多年是全市最突出的区县之一。去年,县教委采取强有力的措施化解大班额取得了明显成效。但是,目前,小学的大班额仍占21%,初中的大班额还有57%,仍然是全市最突出的。大班额太突出,可能有人为的原因,但更体现了学校布局结构调整急需优化这样一个现实问题。对人为形成的大班额,要下决心进行严格的治理。对学校布局结构的调整,要结合城镇化和人口变动的趋势进行认真分析研判。今后,我们新建、扩建学校主要应集中在新县城和中心集镇,其他地区的学校建设应主要是完善功能,在扩容上一定要慎重,要尽力避免在资金投入上的浪费。
五是关于关爱留守儿童问题。这是市委、市政府“民生10条”中的一项重要内容,也是新形势下学校教育的一项重要的社会责任,一定要坚持不懈地抓好落实工作。去年下半年开始,我县对海拔1000米以上的学校实行免费午餐,对海拔1000米以下的村校开展免费蒸午饭试点,解决了学生中午吃上饭、吃热饭、吃饱饭的问题。今后要继续做好这项工作,进一步解决学生的营养问题。同时,要在全县学校中逐步推广凤桥小学的“5+1”教育培养经验,建立学生和家长远距离交流的平台,建立“爱心妈妈”和“代理家长”制度,积极改善学生的食宿条件和课余文体活动,切实把市委、市政府和县委、县政府关爱留守儿童的要求落到实处。
六是关于校园安全稳定问题。就教育工作全局看,提高教育质量是根本,但校园的安全稳定前提。尤其是在目前的社会环境下,安全稳定工作更加重要,这是我们对人民群众负责的大事。教育系统的安全稳定工作,一直以来都做得比较好。特别是去年县委、县政府下决心安装了校园视频监控和报警系统,招聘了校园专职保安,排除了大量的不安全隐患,校园安全稳定工作提高到了一个新的水平。但是,安全稳定工作没有最好,只有更好。县教委、公安局、信访办、综治办等部门,要积极加强对校园安全稳定工作的指导。县食品药监局、工商局、水务局、卫生局等部门,要认真做好学校食品、饮水等方面的监督管理工作。各乡镇(街道),要切实把学校安全稳定工作纳入大安全管理体系的范围加强日常管理。各学校要严格落实安全管理的主体责任,确保安全管理横向到边,纵向到底,不留死角。要建立和完善校园安全稳定工作应急预案,从人、财、物各方面提供坚强有力的保障。
七是关于多渠道增加教育投入问题。落实教育优先发展的战略地位,首要的任务就是要确保教育发展必要的投入。我县教育滩子大,历史形成的债务比较严重。但是,我县又处在加快发展的关键时期,目前的财政还比较困难。因此,尽最大的努力争取上级投入在相当长的时期内仍然是我县教育投入的主要来源。当然,不怕做不到,只怕想不到。我们在多渠道增加教育投入方面必须下最大的决心,作出最大的努力,力争最好的效果,这是政府的历史责任,也是穷县办大教育必须面对的现实。过去,县财政对教育的发展全力给予了保障。今后,在继续确保教育的专项经费全额用于教育、按政策应由教育使用的经费全额兑现给教育的基础上,要逐步提高新增财力用于教育的比重,确保教育经费的不断增长。县发改委、移民、扶贫、水务、农业、交通等部门,在安排有关项目时能够打捆用于教育的,一定要尽最大的努力支持教育,为教育的发展作出更大的贡献。办教育是一项利在当代、功在千秋的德政工程。要大胆解放思想,更新观念,广泛动员社会资金投资教育、支持教育,在这方面是大有作为的。
三、加强领导,凝心聚力,努力营造全社会尊师重教浓厚氛围
教育是一项系统工程,涉及方方面面。各级各部门要切实做到认识上到位、思想上重视、工作上支持、措施上得力,努力形成关心教育、支持教育的强大合力,推动全县教育持续快速发展。
一是要强化组织领导。县委、县政府将建立和完善教育工作领导小组联席会议制度,及时研究和解决教育发展中的困难和问题。县教委要认真履行主管部门的职责,切实加强管理,不断提高教育质量,努力推动教育事业更快更好的发展。县级有关部门要以实际行动落实好“尊师重教”的要求,积极主动地关心教育、支持教育,为教育事业的发展做好事、办实事、解难事。各乡镇(街道)要切实履行“控制学生辍学”、“加强学校党建和精神文明建设”、“加强周边环境治理维护校园安全稳定”、“协调解决学校建设用地”等法定职责,绝不能简单地理解以县为主的管理体制就是只有县上管理,一定要把学校作为自己的直属单位对待,积极加强领导和管理,主动做好服务工作,努力推动辖区教育事业的健康发展。