总结教育改革发展的经验,最重要的是我们贯彻落实了科学发展观。一是贯彻“以人为本”理念,充分考虑群众期盼,满足群众不断增长的多层次多样化教育需求,落实全面协调可持续的要求,致力构建现代化国民教育体系;二是实践科学发展观“统筹兼顾”的要求,努力推进城乡教育、各类教育均衡发展;三是着眼人的全面发展,深化素质教育实践,为每位受教育者终身长远发展和提高创新实践能力、竞争能力提供高质量的服务。这些经验同样是指导今后教育改革、发展的思想武器。
但面对国际商贸名城建设对教育的新需求,面对百姓的新期待,我们工作和事业上还存在着许多突出的问题:
(一)教育与经济社会结合还不紧密。面向经济发展办学,面向社会治教的意识还不浓厚。评价教育自身的标准比较单一,较多地偏重在普通教学的升学效果上。特别是职业教育在推动经济转型,提供人才支撑,培养创新人才方面研究还不够,计划经济色彩比较浓厚。社会急需的人才培养不出,培养出的人才还不能适应市场发展需要,很难进入经济建设主战场。教育服务社会能力还不强。
(二)发展还不平衡。显性的城乡发展不平衡在不断得到化解,隐性的学校间差距仍非常突出,“择校热”仍一定程度存在,学校硬件均衡基础上的软件优质、均衡尚未破题。学校文化建设任重道远。
(三)教育结构还不尽完善、合理。学前教育体系还未建成,公www.dljs.net民办教育和谐发展的格局没有形成;民办教育发展不够理想。高等教育与中等教育,普通教育与职业教育的配合衔接还不尽合理。闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾归柟闂寸绾惧綊鏌熼梻瀵割槮缁炬儳缍婇弻鐔兼⒒鐎靛壊妲紒鐐劤缂嶅﹪寮婚悢鍏尖拻閻庨潧澹婂Σ顔剧磼閻愵剙鍔ゆ繝鈧柆宥呯劦妞ゆ帒鍊归崵鈧柣搴㈠嚬閸欏啫鐣峰畷鍥ь棜閻庯絻鍔嬪Ч妤呮⒑閸︻厼鍔嬮柛銊ョ秺瀹曟劙鎮欓悜妯轰画濠电姴锕ら崰姘熼埀顒勬倵濞堝灝鏋熼柟顔煎€搁锝嗙鐎e灚鏅i梺缁樻煥閹碱偊鐛幇鐗堚拻濞达綀顫夐崑鐘绘煕鎼搭喖鐏︾€规洘娲熼弻鍡楊吋閸℃せ鍋撻崼鏇熺厓闁告繂瀚弳鐔虹棯閹佸仮闁哄瞼鍠栭弻鍥晝閳ь剙顕i悙顒傜闁割偆鍠撻惌鎺楁煛鐏炵硶鍋撳畷鍥ㄦ畷闂侀€炲苯澧寸€规洑鍗冲浠嬵敇閻愮數鏆柣鐔哥矋閺屻劑鎮鹃柨瀣檮闁告稑锕ゆ禍婊堟⒑閸涘﹦绠撻悗姘煎墮閳绘捇濡烽埡鍌楁嫽闂佺ǹ鏈悷褔藝閿曞倹鐓欓悹鍥囧懐鐦堥悗瑙勬礀濠€閬嶅箟閹绢喖绀嬫い鎺嗗亾鐎殿喖娼″娲捶椤撯剝顎楅梺鍝ュУ閻楃娀骞冮垾鎰佹建闁逞屽墴瀵鎮㈤崨濠勭Ф婵°倧绲介崯顖烆敁瀹ュ鈷戠紒瀣儥閸庢劙鏌涢弮鈧悷鈺呯嵁閸愩剮鏃堝川椤撶喎绁舵俊鐐€栭幐楣冨磹椤愶箑顫呴幒铏濠婂牊鐓忓鑸电☉椤╊剛绱掗悩缈呯細缂佽鲸甯楀ḿ蹇涘Ω閿曗偓闂夊秹姊洪悷鏉挎Щ闁硅櫕锚閻g兘顢曢敃鈧粈瀣棯閻楀煫顏呯閸撗€鍋撻崗澶婁壕闂佸憡娲﹂崜娑㈠储闁秵鈷戦梻鍫熻儐瑜版帒纾块柟鎯版閺勩儵鏌ㄥ┑鍡樼闁稿鎸搁埢鎾诲垂椤旂晫浜俊鐐€ら崢楣冨礂濡警鍤曟い鎰剁畱缁犳稒銇勯幘璺轰户缂佹劗鍋炵换婵嬫偨闂堟刀銏ゆ倵濮樺崬鍘寸€规洏鍎靛畷銊р偓娑櫱氶幏缁樼箾鏉堝墽鎮奸柟铏崌椤㈡艾饪伴崨顖滐紲闁荤姴娲﹁ぐ鍐焵椤掆偓濞硷繝鎮伴钘夌窞濠电偟鍋撻~宥夋⒑闂堟稓绠冲┑顔惧厴椤㈡瑩骞掗弮鍌滐紳闂佺ǹ鏈悷褔宕濆鍛殕闁挎繂鎳忛崑銉р偓瑙勬磸閸ㄤ粙鐛弽銊﹀闁稿繐顦扮€氬ジ姊绘担鍛婂暈缂佸鍨块弫鍐晲閸ヮ煈鍋ㄩ梻渚囧墮缁夌敻鎮¢弴銏$厽婵☆垵顕ф晶顖涚箾閸喓鐭岄柍褜鍓濋~澶娒哄鈧畷婵嗏枎閹捐泛绁﹂梺鎼炲労閸撴岸宕戠€n喗鐓曟い鎰Т閻忊晜顨ラ悙鏉戝闁哄矉绲鹃幆鏃堝灳閸愯尪绶熼梻浣呵归鍡涘箲閸ヮ剙绠栨俊銈呮噺閺呮煡骞栫划鍏夊亾閹颁焦楠勯梻鍌欐缁鳖喚绮婚幋锔藉亱闁规崘顕х粻鏍ㄤ繆閵堝懎鏆為柛鐘叉閺屾盯寮撮妸銉ヮ潾濡炪倧璐熼崝鎴﹀蓟閿濆顫呴柍杞拌兌娴狀參鏌i姀鈺佺仯闁哥姵鐗犻獮鍐潨閳ь剟鐛幒鎳虫梹鎷呴崫鍕闂傚倷鑳剁划顖炲礉閺囥埄鏁嬫い鎾卞灩閻撴繈鏌熼崜褏甯涢柣鎾冲暟閹茬ǹ饪伴崼婵堫槶濠电偛妫欓幐鎼佸磼閵娾晜鐓涚€广儱鍟俊鍧楁煟濠靛棛鍩i柡宀嬬節瀹曞爼濡烽妷褌鐥梻浣瑰▕閺€閬嶅垂閸ф钃熸繛鎴炃氶弨浠嬫煕閳╁喚娈㈠ù灏栧亾闂傚倷绀侀悿鍥敋瑜旇棟闁汇垻枪閽冪喐绻涢幋鐐茬劰闁稿鎹囬弫宥夊础閻愬弶娈ㄦ繝銏n潐濞茬喎顫忔繝姘<婵炲棙甯掗崢锟犳煛鐎e吀绨奸柕鍥у楠炲鈹戦崶鑸碉紗婵°倗濮烽崑鐐哄礉濞嗘挾宓侀柡宥冨妿閻熺懓鈹戦悩鎻掝伀闁崇鍊栫换婵嬫偨闂堟稈鏋呭┑鐐板尃閸ヨ埖鏅為梺鍦濠㈡﹢寮告笟鈧弻娑㈠焺閸愵亖濮囬梺缁樻尰濞茬喖骞冨鈧幃娆撳箵閹哄棙瀵栭梻浣芥〃閻掞箓鎮ч悩璇茶摕闁哄洨鍠撶粻楣冩煟閹伴潧澧柣婵囨礋濮婃椽骞庨懞銉︽殸闂佹悶鍔屽ḿ鈥愁嚕鐠囨祴妲堟俊顖炴敱閺傗偓闂備胶纭堕崜婵嬨€冭箛鏂款嚤闁稿本鍑瑰〒濠氭煏閸繈顎楀ù婊冨⒔缁辨帡鎮╅搹顐㈢3閻庢鍠涢褔鍩ユ径鎰潊闁绘ḿ鏁稿ḿ澶愭⒒娓氣偓閳ь剛鍋涢懟顖涙櫠鐎电硶鍋撶憴鍕缂傚秴锕ら悾椋庣矙鐠囩偓妫冨畷姗€濡歌閸嬪﹪姊婚崒娆戭槮闁硅绻濆畷婵嬫晝閸屾氨鐛ラ梺鍝勭▉閸欏繒绱為弽顓熺厱婵炴垶岣块幗鐘绘煟閹惧磭绠婚柡灞剧洴椤㈡洟鏁愰崶鈺冩毇婵$偑鍊戦崕鎶藉磻閵堝钃熸繛鎴炵懄閸庣喐銇勯弬娆剧吋闁稿顨呴埞鎴︻敊绾攱鏁惧┑锛勫仒缁瑩鐛繝鍥ㄦ櫢闁绘ê寮閺屾稑鈽夐崡鐐寸亾婵炲瓨绮嶉悧鏇㈠煘閹达附鍋愭い鎰剁到椤庡繘姊洪崨濠冪闁诲繑宀搁幃鎸庢媴閼叉繃妫冮幃鈺呮濞戞鎹曢梻浣瑰濞插繘宕愬┑瀣槬闁靛繆鍓濋崕鐔兼煏婵炲灝鍔ゆい鏃€甯炵槐鎾寸瑹閸パ勭仌濡炪値鍋勯ˇ閬嶅焵椤掍椒浜㈡俊顐㈠閸╃偤骞嬮敂钘夆偓鐑芥煠閹间焦娑ф繛鎳峰懐纾藉ù锝囨嚀缁茬粯绻涚涵椋庣瘈闁绘侗鍠楃换婵嬪炊瑜忛鎺戔攽閻愯泛鐨虹紒顕呭灦瀵煡顢旈崟銊︽杸闂佺粯枪椤曟粌顔忛妷鈺傜厽婵°倐鍋撻柨鏇ㄤ邯楠炲啴鍨鹃弬銉︻潔闂侀潧绻嗛埀顒佹灱閸嬫捇宕奸弴鐔哄幗闂侀€涘嵆閸嬪﹪寮跺ú顏呯厱闁靛牆妫涢幊鍐煃鐟欏嫬鐏存い銏$懇閹剝鎯斿Ο杞板婵犵數濮甸懝楣冩倿閸偁浜滈柟鐑樺灥閺嬨倖绻涢崗鐓庡缂佺粯鐩獮鎾诲箳閺冨偆鍟嬮柣搴ゎ潐濞叉ê煤閻旇偐宓侀幖娣妽鐎电姴顭跨捄楦垮濠殿噯闄勬穱濠囨倷椤忓嫧鍋撻弽顐f殰闁圭儤顨嗛弲婵嬫煥閺傚灝鈷旈柣顓熸崌閺岋綁濮€閻樺啿鏆堥梺缁樻尰濞茬喖鎮¢锕€鐐婇柕濠忓瘜濡牠姊洪崗鐓庮€滄繛澶嬫礋閸┾偓妞ゆ帒鍠氬ḿ鎰箾閸欏鑰跨€规洖缍婂畷绋课旈崘銊с偊婵犳鍠楅妵娑㈠磻閹炬惌娈介柣鎰级婢跺嫰鏌熷畡鐗堝殗闁诡喚鍏樺鍫曞垂椤斿ジ鍤嬫繝鐢靛Х椤n喚妲愰弴銏犵;闁硅揪绠戠壕褰掓煛瀹ュ骸浜濋柡鍡樼矒閺岀喖鎮滃鍡樼暥缂佺偓鍎冲﹢杈╂閹惧瓨濯撮柣褔鏅茬欢闈涒攽閻愯尙澧遍柛娆忓暙椤繑绻濆顒傦紲濠殿喗锕╅崗姗€宕戦幘鎼Ч閹艰揪绲块悞鍏肩箾閹炬潙鐒归柛瀣尰椤ㄣ儵鎮欑€电ǹ鈷屽銈冨灪濞茬喐淇婇崼鏇炲耿婵$偛澧介惀鍛攽閿涘嫬浜奸柛濠冪墵瀹曟繆顦寸紒顔碱煼楠炲鎮╅悽鐢靛姸濠电姰鍨奸崺鏍礉閺嶎厽鍋傛繛鍡樻尭缁狙囨煕椤愶絿绠撻柍閿嬫閺岋綁鏁愰崼婊冩儓缂備浇椴哥敮锟犲箖閳轰胶鏆﹂柛銉戔偓閹蜂即姊绘担鍛婃儓闁哄牜鍓欑叅闁绘棃顥撻弳锕傛煟閹惧磭宀搁柡鈧禒瀣厵闂侇叏绠戠敮銊╂煥閺傚灝鈷旂痪鎯с偢閺岋綁骞囬棃娑橆潻闂佸憡鏌i崐婵嬪蓟濞戞﹩娼╂い鎺戭槸閸撴娊姊洪悷鎵暛闁搞劌缍婇崺銉﹀緞閹邦剦娼婇梺缁樕戦鏍触閸涘瓨鈷掑ù锝堟鐢盯鏌涢妸鈺傛锭閻撱倝鏌ㄥ┑鍡樺妞ゆ劒绮欓弻娑⑩€﹂幋婵呯敖缂備胶濞€缁犳牠骞冨Δ鍛瀭妞ゆ劧绲芥禒鈺呮⒑闁偛鑻晶顔姐亜閹存繍妯€闁绘侗鍠涚粻娑樷槈濞嗘劖顏熼梻浣芥硶閸o箓骞忛敓锟� m.dljs.net
(四)模式转化不理想。素质教育主题地位还远未落实,推进素质教育已有好的环境,但“课业负担过重”、“片面强调升学”等实质性问题还未根本触及,推进素质教育的考试评价、质量监测、学校发展制度有待完善。质量提高不快,富有特色的教育创新发展方式还未形成,教育教学改革还有待深化。
高质量发展教育,靠老思路、老经验、老办法无疑不行,要求我们必须用新的眼光,新的思维,新的标准来衡量、规划和发展,需要我们全面贯彻落实科学发展观,确立优先发展、科学发展、内涵发展、全面发展理念,为经济社会发展提供坚实的智力支撑和人才保障。
未来的教育要讲究科学定位。必须站在建设“三中心、两高地”国际商贸名城和宜创宜居的现代化城市的大局来思考,具有立足、引领浙中、放眼全国的意识和魄力。要坚持解放思想、大胆突破,把教育置于城市发展的远景来前瞻考虑,确定教育发展的方向、规模、结构和特色。教育未来发展,应坚持高标准、高质量、高效益、高品位,与国际商贸名城相匹配,主动服务经济社会和城市发展战略,促进区域和谐发展。
未来的教育要强化改革创新。树立先进的教育理念,冲破传统观念和体制的束缚,克服躺在功劳薄上睡大觉的怠惰思想、消极思维,在办学体制、教学内容、教学方法、教育成效等方面进行一系列大胆探索。以创新推动教育新转型、新跨越。
未来教育要追求科学发展。要努力把握教育发展规律,努力适应百姓多方面需求,努力顺应青少年成长规律。按照以人为本,全面协调可持续发展的要求,完善教育规模、结构、体制,创新发展模式,充实发展内涵,提高教育发展的质量效益和品位。
要时刻从群众利益、需求出发,找思路,找重点,找方向,深化教育改革与发展。
三、放眼未来,解放思想,改革创新,迎接教育新一轮跃升。
当前我市教育已到了高位跃升的关键阶段,一方面教育自身的发展要由外延发展向内涵发展转变,教育重点要由侧重“均衡协调”向侧重“优质高效“转变,另一方面,城市发展也要求教育在发展目标、发展方式、内容等方面作出调整和变革。
(一)坚持解放思想,明确发展定位。
最近教育部正着手制定《中长期教育发展规划》,并就一些百姓关注的热点问题进行公开征求意见,温家宝总理提出:发展教育,规划先行,要努力使规划的制定的过程成为集思广益、凝聚智慧、科学决策的过程。就而言,教育“十一五”规划的实施已过半。在制定“十二五”规划之前,我们要对未来若干年的发展作前瞻思考,以国内教育发展先进水平为参照,以社会发展水平城市发展特点为基础,理清未来发展的脉络。力争通过三五年努力,由教育基本现代发展到教育现代化,教育发展主要指标达到世界中等发达国家平均水平。各级各类教育均达到较高水平。教育发展总体水平位列全省县市区前茅。0-3岁婴幼儿受教育率实现较大增长,小学、初中入学率、巩固率、残障儿童入学率保持100%,4-6岁幼儿入园率、高中阶段入学率保持99%以上。实现基础教育均衡和谐发展,职业教育与市场需求和劳动就业结合更加紧密,教育供给服务能力、人才支持能力、知识贡献能力显著增强,全面建立高标准、高质量的现代国民教育体系和以学习型城市为支撑的终身教育体系。
(二)坚持全面协调,统筹兼顾,实现科学发展。
构建和谐社会,表现在教育事业上,一是满足百姓要求教育公平的愿望,统筹城乡教育,推进城乡融合,加快均衡发展。结合市委市政府推进综合城乡配套改革机遇,以完善制度科学、特色鲜明、机会均等、资源共享的教育一体化发展体制机制为重点,努力缩小城乡教育差距,推进同步融合、协调发展。
当前要深化全国区域教育均衡发展特色示范市创建,顺应经济社会发展总体规划,深入实施教育布局调整,加快教育现代化装备,推进“标准化、法人化”建设,推进城市优质教育资源引领、反哺农村教育,加强教育资源的科学配置,提高城乡教育均衡程度。到2012年,通过扩建、改造、新建,使全市公办初中调整到21所,基本形成农村每个镇街设置初中1-2所的格局;公办小学调整到70所,满足百姓就近入学意愿。特别要借助推行教育段绩效工资的机会,进一步完善城乡教师待遇保障机制、教师交流机制、区域教教研协作机制、城乡学校协同发展机制。同时完善招生、质量监测、学校评价等有关制度,努力消除“择校”,推进均衡发展。
二是处理好教育体系内部的协调问题。处理好眼前和长远,需要与可能的关系,处理好结构、规模的关系,推进各类教育的协调发展。稳步优质、高效发展基础教育。高水平、高质量普及九年教育。高质量发展普通高中教育。完善区域高中格局,进一步满足我市城乡百姓对普通高中教育的需求。努力培育优质高中资源,认真探索高中教育发展的方向、途径和特色,提高普通高中教育质量。充分发展学前教育。大力完善政府主导,社会力量积极参与的学前教育办学体制,构建城乡一体、公民办教育协调发展的学前教育体系。落实政府责任,追求优质化,体现公益性,努力拓展学前教育资源。在每个镇街建成公办示范性中心幼儿园,城区发展现代化示范性小区幼儿园集群。大力发展职业教育。明确学校定位,发展特色专业,实现错位发展,加强职教资源整合,打造实用人才培养高地。稳步发展成人社区教育和社区教育,建设学习型城市。