（二）突出重点。要干好惠民、利民的社会事业，体现自己的工作能力和工作水平，努力使参保率再上台阶。另一方面要强化责任。各乡镇、各部门抓工作一定要细致，对工作中存在问题要认真进行调查研究，要把精力更多地花在工作上，要把身手和才能体现在干事上。对思想认识不到位，工作措施不力，行动缓慢，影响工作进度的单位和个人，将严肃追究单位主要领导和具体责任人的责任。各乡镇也要在村组干部中大力建议一种干事、谋事的精神状态和工作作风。要根据工作进度和上级要求，对各村组适时开展督促检查，及时发现工作中出现的新情况、新问题，并认真研究解决。
（三）总结经验。集中时间、集中力量，扎扎实实做好群众发动工作，力争出经验、创典型、树形象。要认真总结去年“两险”工作做法和经验，千方百计的做好参保组织工作。尤其是参保率高、工作做的好的乡镇要起到先进模范作用，戒骄戒躁，继续努力。落后乡镇要认真总结工作上的缺乏，向好的乡镇学习经验和做法，增强责任心和事业心，引导群众踊跃参保，努力提高参保率，确保圆满完成今年工作任务。
三、促进“两险”工作顺利实施，强化责任。
县委、政府解决民生问题、保证农民利益的德政工程和民心工程，实施“两险”制度。关系到全县农民群众的切身利益。各乡镇、各部门一定要加强组织领导，采取有力措施，进一步强化职责，密切协作，力求把好事办好、实事办实。
（一）加强协作。改善民生是最大的职责。各乡镇、各部门要把“两险”工作纳入重要议事日程，切实加强组织领导，确保工作顺利推进。县人社部门作为“两险”工作的职能部门，要做好深入细致的基础性工作。县卫生、教育、民政、残联、公安、财政等部门要围绕“两险”工作，认真履行各自的职责，同时要加强协调配合，共同做好各项工作。各乡镇要充分发挥乡镇民生服务中心及行政村作用，面向每一户城乡居民开展工作，争取城乡居民的理解和支持；以自愿为基础参与社会安全，根据自身情况选择参保档次；把未参保的人员吸纳进来，不时扩大参保范围，提高参保比例和保障水平。计生优抚对象、低保户、特困户和重度残疾人员参与社会安全，由民政局、残联、计生局负责组织参保，做好应保尽保、不留死角。
（二）注重宣传。积极引导群众认识参保的好处，自觉基础上自愿参保。一是要注重宣传的针对性。要针对当前农民群众的种种顾虑和认识上的误区，大力宣传“两险”相关政策、措施、目的和意义，通过一些实实在案例，引导老百姓现身说法。想只要农民群众认识到两险”重要性，农民参合的积极性就一定会高。二是要注重宣传的多样性。要充分利用广播、电视、板报、宣传车等多种媒介，采取举办讲座、开设专栏、散发传单、印发手册、张贴标语、播放光碟、上门宣讲等多种形式，进行全方位、大规模、多层次的宣传，真正做到家喻户晓、人人皆知。三是要注重宣传的实效性。宣传工作决不能蜻蜓点水、浮光掠影，务必讲求实效。对在家的农户，各乡镇要组织力量进村入户，面对面地把这一惠农政策讲解给农民。对举家外出务工经商人员，要继续采取“寄一封公开信、发一本宣传手册、打一个电话、留一个通讯地址、委托一名亲属料理参保手续”方法开展宣传工作。对那些思想僵化，一时难以做通思想工作的农户要从其亲朋好友外围入手，动员其亲戚朋友做好宣传工作。特别是要动员村里德高望重有一定影响的人物或者在机关单位工作的人员回乡做好宣传发动，这样往往能起到事半功倍的效果。县广电局要策划专访，请相关专业人员，一问一答、条款式地对“两险”政策进行宣讲。
（三）严肃纪律。形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。一是要严格参保缴费登记顺序，严禁搭车收费，严禁采用政策制度规定以外的方式料理基金征收和待遇支付等资金收付工作。二是要依照政策规定及时足额发放农村老年人基本养老平安金，做到不错不漏不重。三是要加强资金管理，严格执行缴费直接入库、资金直接拨付、集中开设账户、资金封闭运行等制度，确保资金平安完整。四是要落实督查考核机制，县委督查室要定期不定期对“两险”工作进行督查，发现问题，及时上报。县“两险”工作领导小组要进一步细化考核方法，详实将各乡镇“两险”工作实施情况反映到年终综合考核中，严格按《责任制、限时制》予以兑现。五要各乡镇、各部门要健全内控制度，规范业务规程，完善保费征缴机制，提高管理服务水平和业务经办能力；县、乡镇、村三级具体从事城乡“两险”工作的同志，要牢固树立“记录一身、服务一生”工作理念，对参保登记、保费收缴、信息采集等各项工作要做到准确、及时、平安和规范，让参保者放心，让县委、县政府放心。
贯彻十七届五中全会精神、落实科学发展观的具体体现，实施“两险”制度是一项改善民生、得民心、顺民意的重要工作。立党为公、执政为民的具体实践，同时也是一项时间紧、任务重、困难多的工作。各乡镇、各部门一定要按照县委、政府的统一部署，密切配合，齐抓共管，各尽其职，各负其责，把这项民生工作做好做实，为我县经济社会继续、快速、健康发展做出积极的贡献。