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发展大桥经济工作会议上的讲话要领(2)

时间:2011-05-26  归属:演讲发言
(三)创新接轨方式,突出产业、要素、规制等接轨

这是接轨工作追求的目标和效果。“大桥经济”某种程度上就是产业经济,接轨最重要的目标就是产业接轨,因此,要牢固树立“甘当产业配角,但要努力成为不可或缺的配角”这一理念,不断创新接轨方式,加快产业、要素、规制等接轨步伐。一是深化三次产业接轨。工业接轨上,不仅仅是要承接产业转移,重要的是要积极打造若干先进制造业的配套基地,更重要的是要借助平台,借船出海、借梯登高,发挥优势,大力发展外向型经济。要格外注重招商选资,敢于取舍,认真分析自身资源和产业优势,制定系统的产业发展思路和对接策略,统筹布局。都市型农业接轨上,我市“鲜蘑菇现象”(平湖的鲜蘑菇成功打入市场,在各大市场拥有70%以上的占有率,且价格要高)给我们的启示是:要有一定的农产品数量规模、有较好的品质品牌、有政府与市场的联动。因此,都市型农业接轨要突出“三个抓”:抓产业集群、抓标准化生产、抓组织化程度的提高。现代服务业接轨上,在已有思路、目标的基础上,要重点解决项目落地问题。要以打造生产性服务业延伸的重要连通地为目标,力求在物流、金融、商贸等领域有新的突破。二是深化要素接轨。的科研院所数量、能力水平均处于领先,要充分利用我市区位邻近优势,顺势而动加强与科教文卫人才等公共领域的接轨。无论是挂职、培训形式,还是交流、合作形式,只要对我们有利的或双赢的,都要持联合、合作、开放的姿态积极做好。三是深化规制接轨。学之长、借之力、创平湖之新,制度的、无形的规制,有时候比有形的、硬件的更重要,而且带有长期性、稳定性特点。学习,首先要了解、研究。近几年,中央10多个部委在浦东新区开展综合配套改革试点工作,主要内容有四块:强化政府制度创新和公共服务职能,积极构建公共服务平台,把加强社会管理和公共服务落到实处;创新金融产品;改善自主创新制度环境;突破城乡二元结构的制度障碍,推进城乡一体化进程等。我们也要注重这方面规制的接轨,特别是重视研究在转变政府职能、优化投资环境、加强社会管理和公共服务、推进制度创新等方面的先进理念和创新举措,学习所长、为我所用。

(四)落实接轨措施,努力做好对接世博工作

世博会是经济领域的奥运会,将对整个长三角地区扩大对外开放推进区域经济发展产生重大影响,将对长三角城市形成很强的辐射作用和财富溢出效应。在这样一个千载难逢的机遇面前,平湖如何充分依托和借助“世博”效应,在接轨、融入长三角中实现合作共赢,值得我们认真研究。年,我市就出台了《“十一五”期间接轨、对接世博经济工作实施意见》,但从目前现状及与周边地区比较看,还存在着许多不足,对“世博”还缺乏全面深入的研究,缺少实质性的工作举措。下一步,要着重加强对“世博”会前的建设投资需求、会中的旅游消费和商务需求、会后“世博”后续再利用等各阶段的研究。请市接轨办牵头,会同旅游、服务业发展、驻办事处等有关部门,抓紧研究制订“对接世博行动计划”,并将工作责任进行分解落实。在此基础上,一是要加强与世博局和省、嘉兴市参与世博机构的联系,做到有关部门与都有沟通网络。二是要重点加大旅游资源整合和宣传促销力度。牢牢把握大桥和世博机遇,加强与及周边县市旅游部门的协作,加大旅游促销力度,充分利用“浙江山水节”、“省旅游交易会”等平台,把我市特色旅游资源整合到区域旅游大格局中。要重视地接能力建设,进一步宣传平湖、推介平湖,重视旅游商品开发,挖掘名特优农产品资源,不断提高平湖的影响力和知名度。三是要加强旅游基础设施建设。加快九龙山度假区、现代农业园等项目开发,提高旅游吸纳能力。要加快星级酒店建设,并加强与世博局联系,把我市星级酒店纳入推荐的住宿目的地。总之,世博会蕴藏着巨大的商机,作为与无缝接壤的平湖,下一步理应把参与世博、对接世博作为当前接轨工作的重点来抓。

三、进一步加强领导,研究落实具体工作措施

为确保实现上述重点工作目标,要进一步加强领导,健全机制,强化工作督查、考核,努力做到思路变行动、措施落实处、项目能推进、任务都完成。

一是要有人想、有人抓。各镇、街道、市有关部门要进一步加强对接轨发展“大桥经济”工作的领导,进一步提高对接轨发展“大桥经济”工作意义的认识。要进一步明确镇、街道、部门分管负责人和工作人员,落实责任,做到真正有人去想、有人去抓,切实把接轨发展“大桥经济”作为经常性的工作常抓不懈。

二是要有措施,有实效。市接轨办要加强区域层面的工作研究,切实担负起接轨发展“大桥经济”的牵头、协调、指导职能。各镇、街道、市有关部门要进一步理清思路,研究制订和完善工作计划,提出具体工作措施,并认真落实。要进一步创新和改进工作方法,细化工作目标,增加基础性内容。要整合各方面资源,探索建立接轨的数据资料库,增强工作的连续性、针对性和有效性。市政府驻办事处要进一步发挥作用,在突出招商联络的同时,积极参与世博、对接世博,尤其要加强与世博局的联系,为全市面上接轨工作作出贡献。

三是要有督查、有考核。市接轨办要加大对接轨发展“大桥经济”特别是18项重点工作的督查,动态掌握工作的进展情况,建立信息汇总、发布制度,适时组织监督检查,对责任内容的完成情况进行通报。要继续加大工作考核,今年市委、市政府将接轨发展“大桥经济”工作纳入了各镇、街道、有关部门工作目标责任制考核内容,请各镇、街道、有关部门对照考评办法,各司其职做好工作。

四是要有行政推动,企业参与。政府在接轨方面主要是做功能性、基础性、公共性工作,企业是接轨的主体。要深化实施“以行政为推动、以市场为导向、以企业为主体”的接轨策略,充分发挥企业主体作用,鼓励企业积极参与三次产业互补、分工合作,提升科技含量和专业化水平,提高产业配套能力。认真研究长效的政企联动机制,发挥好商会、产业协会的作用,开展一系列实实在在的活动。

五是要有宣传,有策划。要进一步加强宣传工作,重视宣传策划,加强交通标识、交通广告宣传,注重整体宣传、专项宣传相结合,进一步打响金平湖名片,最大限度提高平湖知名度。

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