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卫生及医改推进大会领导发言(2)

时间:2011-05-24  归属:演讲发言
(一)扎实推进医药卫生体制改革。深化医药卫生体制改革是一项长期任务。一定要依照统一部署和要求,开好头、起好步,扎实推进,着力在以下三方面“下功夫”一要在提高新农合保证水平上下功夫。继续坚持保基本、广覆盖、可持续的原则,进一步提高保证水平。随着筹资额度的提高,要逐步提高住院报销比例,适当扩大弥补的病种范围,开展好门诊统筹和异地报销,扩大参合农民总体受益水平,使他得到更多的实惠。进一步完善监管制度。完善基本医疗平安基金风险调剂金制度,有针对性地加强新农合基金的监督管理和内控制度,提高基金使用透明度。严格控制医药费用的不合理增长,防止过度用药、过度检查、过度治疗、过度住院的问题,坚决从严查处违规套取新农合基金等不法行为,切实管好用好农民的健康钱”救命钱”一定要坚持现行管理体制的优势,通过有效兼顾供需双方的要求,严格控制费用上涨,使新农合基金发挥更大效益,让农民群众尽可能多地得到实惠。二要在落实基本药物制度政策上下功夫。基本药物制度保证的群众最基本的用药需求,中央和省委、省政府要求到2010年底60%基层医疗卫生机构实施基本药物制度。落实这项工作,关键在于落实投入弥补政策。基层医疗卫生机构是医疗服务网络的网底”广大居民的健康“守门人”基层医疗卫生机构实行基本药物零差率后,财政弥补能不能同步到位,基层医疗机构和医务人员最担心的问题,也是推进改革的一个关键问题。政府补多少,怎么补,这个问题解决不好,不只会影响基层医疗卫生机构正常运转,而且会影响基本药物制度的实施。从全省和全市的实际情况来看,基层医疗卫生机构药品实际加价率远高于15%医务人员的相当一局部收入和机构的正常运转经费基本上依靠药品加成。所以,对基层医疗机构建立基本药物制度实行财政弥补,不能简单地按15%加价率算账,各区县政府一定要实事求是科学测算、合理解决“补多少”和“怎么补”问题,确保弥补到位。与此同时,要结合绩效工资制度,建立长效管理机制,适当调整医疗服务价格,改变“以药养医”状况,切实调动广大基层医务人员积极性,稳定基层卫生队伍。三要在促进基本公共卫生服务逐步均等化上下功夫。要切实做好城乡基层医疗卫生机构提供的基本公共卫生项目,进一步规范服务内容,保证服务质量。要合理解决乡村卫生机构承担基本公共卫生服务的补助,真正使基本公共卫生服务落实到基层。各地要认真贯彻预防为主的卫生工作方针,全面做好重大疾病防治工作。要落实国家免疫规划、重大疾病防控、农村孕产妇住院分娩等政策,特别要努力提高民族地区农村孕产妇住院分娩率。要加大对严重威胁人民健康的污染病、地方病和慢性病等疾病的防治力度。要进一步加大对甲型H1N1流感、霍乱等重大疫情的及时有效监控和突发公共卫生事件的监测预警,确保处置快速有效,防止疫情扩散和蔓延。很多卫生项目,国家和省都有专项经费,要把资金管好、用好,切实见效于民。

(二)切实抓好重大疾病防控。一要积极加强免疫规划工作。免疫规划是疾病预防控制的基础。要积极做好15岁以下人群乙肝、4岁以下人群麻疹等疫苗的强化免疫和脊灰、乙肝等疫苗针对疾病的监测工作,及时、妥善、有效处置预防接种异常反应,坚决杜绝不稳定因素发生。二要努力做好甲型H1N1流感防控工作。现正处于春季,甲型H1N1流感也将进入高发时期,防控形势严峻。各级,各有关部门要按照“高度重视、积极应对、联防联控、依法科学处置”原则,有效防控大规模出现疫情和聚集性疫情的爆发,共同铸起防控甲型H1N1流感的坚实屏障。三要大力抓好艾滋病、结核病、乙肝等重大疾病防控工作。从整体上看,市艾滋病仍呈低流行趋势,但特殊人群呈高流行态势,疫情逐步由高危人群向一般人群扩散,防治工作正处于关键时期。各级政府、各有关部门要高度重视对艾滋病的防控,切实维护人民群众健康。继续抓好结核病、乙肝、人禽流感、非典、鼠疫、霍乱、乙脑、狂犬病等重大污染病和地方病的综合防治工作,防止重大突发公共卫生事件的发生,保证人民群众身体健康和生命安全。

(三)加快推进扩大内需项目建设。今年是扩大内需项目建设的决胜年。将进一步促进我市在卫生基础设施建设、卫生队伍综合素质和医疗卫生管理质量等方面取得提高。各地要坚持以项目为载体,通过项目实施,带动我市卫生综合能力和水平的提高。一要高效规范推进扩大内需卫生项目建设。总体来看,去年扩大内需项目的实施过程中,各区县党委、政府高度重视,卫生项目推进有序有力、管理比较规范、监督检查逗硬、监管措施有效、建设效果明显。但也有一局部项目未严格履行基本建设顺序,存在招投标顺序不规范,配套资金不到位等问题。各地要认真切实加强组织领导,加强建设顺序管理,加强项目建设质量和安全,切实落实项目建设配套资金,加大监督力度,把每一个扩大内需项目建设好,做到建一处工程,留一处精品。二要努力提高资金效益和工程质量。各级各部门一定要加强资金监管,严格控制建设规模、规范和质量,用好每一分钱,确保资金的投向投量。每个环节都要落实责任制,做到全程监控,努力提高资金效益和工程质量。每个项目要建立监督组,全程跟踪,落实廉政纪律和建设规范,确保每个工程建成阳光工程、廉政工程。

三、落实责任。确保全面完成今年各项工作任务

也是承上启下的关键一年。各地、各部门要加强统筹协调,今年是全面推进医改工作任务最重的一年。狠抓责任落实,确保优质高效地完成各项工作任务。

及时解决卫生事业改革与发展中的实际困难和问题,一要坚持政府主导。各区县党委、政府要加强对卫生工作的领导。维护卫生服务公平、公正。要充分发挥政府投入的主渠道作用,建立稳定的财政经费保证和增长机制,促进卫生事业全面、协调、可持续发展。

单靠卫生系统的力量是远远不够的需要各级各部门的共同努力。各级卫生行政部门要切实履行职责,二要加强统筹协调。卫生事业是一项重大社会性工程。为各级党委和政府当好参谋。同时,要统筹规划、协调推进公共卫生、医疗卫生、医疗保证和药品供应保证体系建设,调整医、患、保、药四方利益关系,统筹公立与非公立医疗机构发展。要统筹考虑中医与西医、中药和西药的发展,切实落实中西医偏重的方针,共同发挥中西医药在为人民健康服务中的作用。此外,还要统筹做好深化医改与其他卫生工作。

医疗卫生人员必需具有高尚的职业精神和高超的技术水平。要积极开展医德医风教育,三要加强队伍建设。医务工作是令人尊敬的高尚职业。激发广大医疗卫生人员弘扬救死扶伤的精神,引导他自觉端正医德医风、提高医技、改善服务,建立和谐医患关系,全心全意投入到为人民健康服务中来。要关心维护一线医务人员,不时改善他工作和生活条件,发明平安稳定的执业环境,使他安心做好保人民健康的服务工作,发挥医改主力军作用。要大力加强医德医风建设,加大理想信念、思想道德教育力度,弘扬正气,抵制歪风,维护医疗卫生行业的良好形象。

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  • 关键词:领导发言推进大会卫生及医改
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