（三）准确把握形势要求。 月9日全市“环境创优年”动员大会之后，紧接着 月 日召开的市委常委（扩大）会议强调，作风硬，洛阳兴，作风不硬，必定问责。常委会议就如何贯彻全市“环境创优年”动员大会精神，强调市里将派出督查组，督查各县（市）区、各有关单位落实会议精神情况；组织开展解放思想、查找问题大讨论活动；各单位要将工作标准和措施在媒体上公布；各新闻媒体要开设环境不优问题曝光台；从3月开始组织开展市直部门重点科室评议活动。会议同意市纪委提出的加大组织处理和追究力度的七项措施：一是因工作效能执行力低下受到两次效能告诫的分管副职、科室负责人免去领导职务；二是年终效能提升考评排名末位的，部门主要负责人效能告诫一次，该部门本年度不能评先；三是在政风行风科室评议活动中首次被评为后三名的，科室负责人效能告诫一次，取消文明奖、年终奖，是后备干部的取消其资格，最差科室名单要在媒体公布，一年连续两次被评为后三名的或上年度曾被评为后三名、次年又进入后三名的，免去科室负责人职务，全科取消文明奖、年终奖和评先资格；四是对于发生“四乱”行为、效能效率低下、在社会上影响较大的，免去科室负责人职务，视其情节给予分管领导效能告诫或免职处理；五是对于媒体、网络曝光损害洛阳发展的行为，经查证属实，调整科室负责人到非重点岗位工作，情节严重的免去其职务并追究分管领导责任；六是对于未请假缺席市里组织的会议的单位负责人，首次给予效能告诫并通报批评，两次无故缺席的免去领导职务；七是行政执法、行政审批部门行使执法、执罚、审批权的科室负责人，原则上满5年实行交流，群众、企业反映大的应随时换岗或作出其他组织处理。 月 日，在全市转变领导方式动员会议上，市委书记毛书记强调，要深化认识、深入学习、求实求效，以领导方式转变引领干部作风转变，推动落实各项工作。市委常委、市纪委书记刘应安作了题为“真抓实干，转变作风，优化环境”的讲话，再次重申抓好全市环境创优年动员大会精神落实的七条措施：一是抓好会议精神落实情况督查，对各单位落实会议精神情况，市纪委监察局会同市委督查室、市政府督查室将派出督查组，逐单位进行督查；二是组织市直各单位，围绕毛书记书记提出的我市作风方面“庸、懒、散、软”四个突出问题和郭市长市长列举的政府机关作风建设九种突出问题，开展“解放思想、查找问题”大讨论，找出本单位在作风方面存在的差距和具体问题，提出解决问题的意见建议。市政务环境创优办公室将派出督查组，对各单位解放思想、查找问题情况进行督查；三是组织市直各单位在全国范围内找到学习标杆，拿出具体措施，从 月下旬开始在洛阳日报、洛阳电视台、市政府门户网站等媒体公开承诺，广泛接受社会监督；四是在新闻媒体开设“环境不优问题曝光台”，对市直各单位、公共服务单位作风方面的问题进行公开曝光；五是加大组织处理及追究力度，抓好市纪委、市委组织部就“不换思想就换人、不出效率就让位”提出的7条组织处理暨行政问责办法的落实；六是从3月份开始，由市纪委监察局组织企业、群众和服务对象，对市直部门具有执法、综合和服务职能的重点科室开展评议，使效能提升指标考评深入到机关内部，着力解决“中梗阻”问题；七是市纪委与市检察院建立联系会议制度。对于市委围绕加强作风建设和政务环境创优作出的一系列规定、要求和举措，大家要认真学习领会，并紧密联系思想、工作实际，切实抓好贯彻落实。
（四）准确把握活动重点。开展政务环境创优工作，要把机关作风建设作为重中之重，下大力气转变作风，以过硬的作风促进环境创优，助推加快发展。一要提高标准抓作风。按照市委的要求，瞄准“全国一流、全省最好”的标准，对照先进找差距，积极发挥市政协作为市四大班子的带头作用，努力使市政协机关在“环境创优年”活动中走在市直机关前列。二要深化认识抓作风。要深刻认识转变作风对于“打好六场攻坚战”的保障支撑作用、对于加快推进福民强市目标的保障支撑作用，主动了解大局、主动融入大局，加强学习，加强对世情、国情、省情、市情的了解把握，及时掌握中央、省、市委的重大决策部署，以学风转变促作风改进。三要弘扬正气抓作风。在认真查摆问题、深刻剖析原因的基础上，扎实进行整改，努力克服不良倾向和模糊认识。切实增强机遇意识、忧患意识、攻坚意识“三种意识”、大力弘扬奋发有为之风、哀兵必胜之风、迎难而上之风“三种作风”以及奉献精神、担当精神、团队精神“三种精神”，进一步振奋精神、提高能力、改进作风，努力在机关形成更加高昂的士气。四要严肃纪律抓作风。大家知道，细节决定成败。抓作风同样要重落实、重细节。周主席对机关作风建设高度重视，多次强调要严格落实工作、学习、会议等有关制度，切实强化纪律观念。大家要从自身做起，按时上班，坚守工作岗位，坚决杜绝上班时间上网炒股、聊天、玩游戏、看电影等违纪行为的发生。认真实行全员学习签到和会议通报制度，不断加强机关制度化、规范化建设。五要完善机制抓作风。把建章立制贯穿于环境创优的全过程，进一步建立健全和严格落实首问负责、承诺服务、责任追究等制度，使机关工作有章可循、有序开展，切实提高机关工作效能和执行力。将活动中行之有效的做法、举措用制度形式固定下来、坚持下去，努力形成务实、管用、长效工作机制。六要求实求效抓作风。活动的目标在于推动工作。通过深入开展“环境创优年”活动，把大家的思想统一到做好本职、服务发展上，把大家的力量凝聚到改进工作、助推发展上，牢牢把握团结和民主两大主题，有效发挥政治协商、民主监督、参政议政三项职能，紧紧围绕发展和民生建言献策、贡献力量。具体讲，就是要牢牢把握“科学发展”这个主题和“加快转变经济发展方式”这条主线，紧紧抓住中原经济区建设这个最大机遇，聚焦福民强市总目标、“一中心五组团四支撑”总布局，全力配合市委市政府打好项目建设、经济转型、机制转换、城建提升、www.dljs.net民生改善、环境创优六场攻坚战；充分发挥政协联系群众的优势，坚持“从群众中来，到群众中去”工作路线，关注群众关心的热点、难点问题，围绕群众需求、群众利益开展工作，将“福民优先”落到实处，为使洛阳在中原经济区建设中有更大担当、更大作为，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定，实现“十二五”良好开局做出积极贡献。
三、精心组织实施，确保“环境创优年”活动取得实实在在的成效
开展政务环境创优工作意义大、责任重、要求高，一定要切实加强领导，精心组织，周密安排，确保活动扎实推进。
（一）建立机构，落实责任。为加强对政务环境创优工作的领导，市政协成立了“环境创优年”活动政务环境创优工作领导小组及其办公室，负责学习实践活动的具体组织实施。机关各委室要按照统一部署，加强对学习实践活动的组织领导，各负其责、各尽其职、密切配合，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
（二）领导带头，以身作则。机关各委室和各个科室的负责同志，既是活动的组织者，也是身体力行者，要按照市委和市政协党组、主席会议的要求，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，引导和带动全体干部职工开展好政务环境创优工作，确保活动扎实深入、有序推进。
（三）发扬民主，接受监督。在政务环境创优工作中，要紧紧依靠群众，充分相信群众，广泛发动群众，真正把走群众路线贯穿于活动的全过程。要认真听取各方面的意见和建议，正确对待和真诚接受各方面的批评和监督。要把群众满意作为衡量活动成效的重要依据，努力使“环境创优年”活动成为群众关心、群众支持、群众满意的民心工程。
（四）丰富形式，注重实效。在坚持“环境创优年”活动基本要求的前提下，在教育内容、方式方法、制度机制等方面积极探索，大胆创新，运用行之有效的活动方式和载体，丰富学习内容，强化活动效果。要在推动当前各项工作上狠下功夫，坚持把解决问题贯穿于始终，把务求实效贯穿始终，切实加强干部职工思想修养，切实推动机关改进作风、提高效率，切实增强政协组织履行职能、发挥作用、服务大局的水平，努力树立政协机关的良好形象。
（五）统筹兼顾，相互促进。要正确处理好开展“环境创优年”活动同做好今年各项工作的关系，把“环境创优年”活动作为推动工作的重要机遇和强大动力，使活动的成效体现到推动工作上，努力做到“环境创优年”活动和日常工作“两不误、两促进”，以促进工作的实际成果来衡量和检验活动的成效。
同志们，作风硬、洛阳兴。好的作风就是无坚不摧的战斗力、就是雷厉风行的执行力、就是促进发展的生产力。大家要以这次会议为契机，立即行动起来，高标准、高质量地推进“环境创优年”活动，特别是政务环境创优工作，以务实的作风、优良的环境，助推洛阳科学发展、跨越发展、率先发展，以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年！