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人大会上工作发言(3)

时间:2011-04-15  归属:演讲发言
实施质量招商。加大招商、招研、招才力度,修订招商引资奖励办法,挖掘新兴商业业态,优化引资引技结构和内涵,努力引进世界500强企业、中国500强企业、重点行业100强企业、总部型和高端服务业。加强政府与行业协会、投资促进机构之间的沟通,采取小分队“敲门”招商和主题招商方式,优化招商引资机制,拓宽投资促进渠道。重点协助京基金融中心、鸿隆广场、金龙大厦等写字楼做好招商工作。发挥商会和行业协会在招商引资中的桥梁作用。

善用香港因素。加强与香港高端服务业的合作,积极承接香港服务业外溢功能。全力协助文锦渡口岸改造、莲塘—香园围口岸规划等,进一步完善道路交通、口岸建设等基础设施与香港的对接,推动与香港城市功能深度融合。用好“到香港、澳门的外国人组团入境可实行144小时入境免签证”政策,加强与香港、澳门旅游业的合作,www.dljs.nET强化口岸周边地区的治安和环境管理,吸引更多的外国游客到旅游、观光和消费。

推动自主创新。研究制定自主创新扶持政策,发挥政府的导向和服务功能,完善以财政投入为引导、企业和社会投入为主的多元化投入机制,着力优化自主创新环境,积极培育创新型企业和机构。强化企业自主创新主体地位,引导创新要素向企业集聚,促进管理创新、技术创新、产品创新,加快形成一批创新型企业和自主品牌。鼓励、引导企业创制和采用先进技术标准,支持企业参与标准制定。强化自主创新载体建设,提升产业自主创新能力。政府采购优先考虑辖区自主创新产品。

帮扶集体股份合作公司。加大集体股份合作公司扶持力度,改善环境基础设施,逐步解决历史“欠账”问题。引导集体股份合作公司围绕全区产业布局,加快产业转型,鼓励蔡屋围发展金融业配套服务、水贝发展黄金珠宝业配套服务、梧桐山发展文化创意产业配套服务。督促、指导集体股份合作公司进一步规范经营管理,继续组织经营管理班子培训,进一步提升综合素质和管理水平。组织“二代原居民”技能培训,提高就业和创业能力。

强化政府服务。安排产业转型升级专项资金8000万元。树立“亲商”理念,继续开展“到企业送服务促转变”活动,完善区政府领导、部门和街道办事处挂点联系企业制度,主动了解企业的困难和需求,及时提供针对性、“处方式”服务。建立常态化政企沟通机制,充实企业服务中心力量,设立企业咨询专线,收集、处理和反馈企业反映的困难,专人跟进、贴身服务,提供更具个性化、更快速高效的政府服务。搭建涉外服务平台,设立港澳台和外籍人士咨询求助热线,为在的港澳台和外籍人士提供及时周到的服务。加大对中小企业的帮扶支持力度,支持中小企业通过自主创新提升发展能力。组织一批中小企业开展规范运作和上市辅导,积极培育、扶持企业上市。

(二)社会建设,民生为本

    促进就业乐业。整合就业服务网络资源,建立技能人才和失业人员数据库,缓解“招工难”和“求职难”的矛盾。以创业带动就业,协调创建创业示范基地, 为创业者提供指导服务和创业初始阶段的支持。加强职业技能培训,以培训促进就业,重点为就业困难人员、高校毕业生、退役士兵、原居民等提供技能培训和就业服务。支持社会力量举办劳动技能培训机构。强化“事前预防、事中调解、事后稳控”工作机制,完善劳动监察网格化管理和行政司法联动机制,加大劳资矛盾调解力度,构建和谐劳资关系。

优化教育发展。推进教育均衡化发展,增强对薄弱学校的资金投入和政策扶持力度,改善办学条件,优化师资队伍,努力缩小校际之间资源差异,促进教育公平。落实国家关于暂住人口子女接受义务教育的有关政策,在符合相关规定前提下,使暂住人口子女享受户籍儿童就学待遇。加大力度培训校长和教师,完善校长绩效考核办法,不断提高学校管理水平和师资水平。减轻学生课业负担,举办学校科技节、艺术节、体育节,营造“在快乐中学习”的校园氛围。落实心理卫生进校园项目,维护师生心理健康。扶持民办教育,支持民办学校改善办学条件和师资力量,形成公、民办教育共同发展的新局面,提升教育整体水平。深入实施教育信息化建设,改造教育信息化设施装备,升级教育信息网。加强对外交流与合作,巩固中小学校与香港合作成果,探索实行与香港互派教师短期任教制度,引进国外或境外优质教育资源,提升教育国际化水平。发展学前教育,扶持与监管并重,促进学前教育规范发展。推进职业教育,结合的产业发展调整优化职业教育专业设置。开展特色教育,鼓励学校形成各自的学科特色,支持学校组织学生走出校园开展社会实践活动。

提高健康水平。坚持卫生发展的公益性质,完善卫生医疗基础设施,为居民提供“安全、有效、方便、价廉”的基本医疗服务。加强对各类传染病、慢性病、职业病等疾病的检测、疫情报告和防控,提高公共卫生保障能力,确保辖区公共卫生安全。深化卫生体制改革,探索建立职责明确、权责一致、运行规范、监管有力的医院管理体制。推进区人民医院创建“三甲”和深圳大学附属医院工作。加大医疗人才引进和培育力度,提高医护人员业务能力和服务水平。加快区中医院莲塘分院建设。加大社康中心经费投入,推进个人承办的社康中心转型,提高社康中心的医疗设施标准和医护水平,医疗业务骨干定期轮流坐诊社康中心,健全双向转诊制度,缓解居民“看病难”问题。加强医德医风建设,开展收受医药“回扣”专项治理工作。加强民营医院的管理和服务。实施“心理茁壮行动”,引进、发展和规范专业心理服务机构,建立社会安抚关怀机制,为居民提供心理咨询和心理救助服务。建立公众心理和社会情绪监测、评估与预警机制,做好重点人群的心理主动干预工作,疏导社会情绪,平衡社会心理,引导居民快乐工作、健康生活。

加强社会保障。进一步完善社会保障体系,健全地方补充养老保险、全民医疗保险、工伤失业保险等保险制度。建立和完善机关事业单位养老保险制度,鼓励和支持发展职业年金、企业年金、商业保险等补充养老。完善专项救助和临时救济机制,切实解决低保家庭和低收入家庭就医就学问题。提高对残障人士、孤寡老人、单亲母亲贫困家庭等困难群体的津贴补助,拓展医疗康复、精神慰藉、法律服务、经济援助等服务。动员社会力量开展“一帮一”扶贫济困活动,多层次、多渠道、多领域帮扶低保、低收入家庭和困难家庭,促进救助社会化。发挥慈善会纽带作用,调动社会各界参与慈善福利事业。推动居家养老社会化、专业化、规模化发展,提高户籍高龄老人医疗保障福利,设立集健康教育和康复服务于一体的“老年学堂”。完善残疾人服务体系,推进残疾人康复医疗、教育就业、集中照料、文化体育等综合服务设施建设。关爱帮扶外来建设者,改善工作和生活条件,提升他们的幸福感和归属感。

实施安居工程。加快莲塘2000套保障性住房建设进度。落实市下达的新增2000套保障性住房年度筹建任务。实行住房公积金和人才住房补贴制度,推广廉租房货币化配租,逐步解决困难家庭和“夹心层”群体住房困难。结合城市更新项目,配建一定比例的保障性住房,拓宽保障性住房房源。规范保障性住房申请程序,严把审批关。

提升居住环境。大力创建“宜居社区”。推进老旧住宅区环境综合整治、管道燃气改造等工程,支持符合条件的老旧住宅区加装电梯,进一步改善老旧住宅区环境。实施城中村消防安全隐患综合整治工程二类项目。继续开展插花地环境综合整治,改善片区居住条件。加强危险边坡治理,做好地质灾害防治。推进固本强基建设,完善社区服务设施和后续管理机制,提升各类公共服务设施的服务效率。新建3个社区公园,升级改造5个社区公园。协调市城管局以办年卡的方式开放仙湖植物园,逐步解决莲塘片区居民缺乏市政公园的问题。

强化治安管理。推进治安立体防控体系建设,实施路面防控、社区警务、协同打击、综合整治、智能管控五大工程,实现社会治安进一步好转。开展出租屋清理及人口信息核查、治安重点地区整治、治安高危人员排查等行动,努力消除社会治安隐患。整合治安辅助力量,加强基层治保组织建设,与派出所警力联勤联动,提升群防群治能力。继续推进“门禁卡+视频监控”系统建设,对已完成建设系统进行升级改造并全部联网。加强警校、警医、警企共建工作,努力解决校园安全、医院医闹、重点单位安保等热点问题。

加强安全监管。完善安全生产网格化管理制度,建立层级清晰的责任监管体系和责任追究机制。推进安全生产标准化建设,不断规范企业安全生产工作。逐步建立生产经营单位安全生产分级监管体系,强化企业的安全生产主体责任,形成监管有序、重点突出的安全生产长效管理机制。坚持安全生产隐患排查和专项整治相结合,针对重点行业重点领域全面排查、严格执法,预防和减少一般事故,避免和防范重特大事故。加强企业从业人员安全培训,开展多种形式的社区安全生产教育,强化安全生产意识,提高应灾逃生技能。创新食品药品安全监管机制,提高市场准入管理水平,强化对日常农副产品、基本用药和餐饮企业、食堂等的质量抽检和监测,严惩违法违规行为,确保居民食品药品安全。完善安全生产应急管理体系,组织应急救援演练,提高应急处置能力、安全防护能力和自我救护能力。

化解社会矛盾。细化区政府领导定期接访群众制度,建立部门下访群众制度,通过电子行政监察网加大信访问题处置力度。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,建设维稳“动态信息网”、“排查调处网”,强化重大事项社会稳定风险评估,有效预防和减少矛盾纠纷。完善“大调解”体系建设,抓好矛盾纠纷的排查和调处,努力把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。加快区信访大厅与区综治信访维稳中心资源整合,多方联动,形成合力,有效处置和化解信访难题。协调推进老房子办理房产证,逐步逐批解决这一历史遗留问题。

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