狠抓安全生产管理和市场监管。年是全市安全生产形势比较严峻的一年。我们吸取“2·27”和“9·20”火灾事故的教训,举一反三,精心组织三次安全隐患大排查大整治行动,成立联合执法队和督查队,排查安全隐患13058宗,全部整改完毕。推行安全生产网格化管理,固化责任,探索建立长效管理机制。落实经营单位的安全生产主体责任,170家企业完成安全生产托管工作。开展含三聚氰胺奶粉、违法添加非食用物质等食品安全专项整治行动,努力确保居民的饮食安全。严厉打击商业城的售假行为,促进业态转型,市场秩序不断规范。全年安全生产形势总体平稳,火灾事故零死亡,生产安全事故死亡人数与上年持平,各类事故的受伤人数和直接经济损失分别下降23.5%和16.5%,没有发生重特大安全生产和食品安全事故。全区10643户无证无照经营户,已疏导发证发照9323户,疏导率87.6%,取缔355户,完成整改964户,基本完成整治任务。
成功抗击自然灾害。面对春运期间的雨雪冰冻灾害,快速反应,动员全区力量,采取果断措施,设立10个临时候车点,安置旅客18万人次,确保了旅客安全和社会稳定,得到了人民群众和省政府、市政府的肯定。“5·12”汶川特大地震发生后,全民动员、全情投入、全力以赴支援灾区,募集捐款1.08亿元、特殊党费577万元、各类物资36万多件(箱)、药品及医疗设备2万多件(台)。71人前往灾区救援,有6人在救灾一线入党。有3批11名灾区的伤员来治疗,全部痊愈出院。及时应对百年一遇的“6·13”特大暴雨,有力保障了居民生命财产安全。
“平安”建设取得新进步。刑事案件立案数12188宗,其中,八类严重暴力案件862宗,下降12.1%;“两抢”案件1335宗,下降14.1%。扎实做好奥运火炬在传递和奥运期间的辖区反恐安保工作。全面推行居住证制度,办证58万张,超额完成市里下达的39万张的年度任务。在市委政法委组织的3次治安评估中,我区均名列第一。我区作为深圳唯一代表参加“全国平安建设先进区”评选,通过了中央综治委的审查验收。信访渠道进一步畅通,全区信访总量13480宗,同比上升24.6%。认真开展区委书记暨党政主要领导大接访活动,79%接访案件得到有效解决。基层化解矛盾纠纷的能力不断提高,全区91.1%的社会矛盾纠纷化解在基层。
(四)扎实推进城市管理,生态区建设步伐加快。
城区环境不断净化美化。城市装修进展顺利,完成170栋沿街建筑物的外立面改造。加大街道综合执法力度,创新综合执法机制,提高城市管理水平。全面实施城中村和社区环境综合整治,完成市政府下达的达标创建任务。整治、规范了东门步行街和重点单位(企业)的户外广告。拆除各类违法建筑2万多平方米,及时查处卫星遥感监测到的违法搭建。完善边坡明白卡制度,对2216个边坡建档立册,完成25个危险边坡治理工程,辖区连续9年没有发生因边坡塌方造成的人员伤亡事故。深圳水库排洪河景观工程全面展开,梧桐山河综合整治工程一标段完工。31座垃圾转运站实行“车载桶装”密闭式垃圾收运模式。
循环经济“十大领域”建设初见成效。实施管理中心大厦、商务中心、党校、中医院和12所中小学校的节能改造。完成103家珠宝企业的废气综合整治、废弃物综合利用项目以及428家餐饮企业的油烟治理工程。308个排水小区通过了市政府的达标验收。西岭下北村排水管网改造完工,启动清水河片区和赛龙、新湖、大望村的排水管网改造。完成110家洗车场节水改造。6个建筑项目采用绿色节能技术。营造105公顷生态风景林,种植10万株簕杜鹃。酒店和商场节能改造、城市垃圾分类处理、工业小区推广清洁模式等工作进展顺利。
“强势环保”有力推进。严格环保准入,否定了65个项目,对458个项目提出污染防治要求。加大环保监管力度,创新餐饮、黄金珠宝加工、洗衣等行业的环境管理模式,全区污染物排放总量有效削减。加快推进生态区创建工作,6个街道、43个社区通过了市的生态街道和绿色社区考核,辖区生态街道达9个,绿色社区53个。加强环境预警能力建设,“数字环保”项目正式启动。
(五)扎实推进公共服务,民生净福利水平进一步提高。
社会保障得到加强。帮助和促进9931人就业,超额完成市政府下达的4人就业任务,www.dljs.neT城镇登记失业率为2.3%。“零就业家庭”持续“归零”,96.4%的社区达到充分就业社区标准,超额完成市政府下达的80%的任务。办理就业登记39万人,完成年度任务的144%。劳动关系整体和谐稳定,劳动集体访、重大劳资纠纷和集体劳动争议案件分别下降4.7%、4.5%和33.1%。社会保障覆盖面继续扩大,基本养老、基本医疗、生育、工伤、失业、劳务工医疗、少儿医疗等社会保险的参保人数均增长20%以上。553户家庭、1304人纳入低保,低保发放标准进一步提高。临时救济838人,发放临时救济金243万元。实行廉租房货币化配租,帮助2048户低收入家庭解决住房困难。
社区建设扎实开展。投入4500万元继续实施固本强基工程,新增社区服务场所5000平方米,新建、改造社区公园19个共6.7万平方米,社区公园总数达到72个。全区100%的社区办公用房、92%的社区服务设施、96%的社区户外广场达到市政府规定的标准。新建、更新72条社区健身路径。社区居家养老服务对象累计1171人。首届社区广场文化节和第二届粤剧节顺利举办。区、街道、社区三级图书馆网络初步形成。获市级以上的体育奖项52个、文化奖项385个。支持党群组织参与社会治理,“同乡村”党支部有力推动了城市管理和社区建设。社区家园网得到广大居民好评,成为畅通社情民意和建设和谐社区的重要平台。我区连续11年获得省人口计生工作先进称号,并代表省通过了国家人口计生委“十一五”规划中期检查评估。新建29个社区生育文化中心,总数达54个,覆盖率65%。“五五”普法和科普活动广泛开展。
社会事业不断发展。认真开展迎接“全国文明城市”复检的各项工作。全面推行义务教育免收书杂费,累计免费4700万元。顺利通过全市义务教育均衡发展督导评估。开展磨砺教育,促进学生健康成长。健康促进学校共有53所。中考、高考成绩居全市前列。区属医院总诊疗人数182万人次,上升27%。社康中心首诊人数131.8万人次,上升22%。安排区属医疗机构药品降价专项补助近2900万元,努力解决“看病难、看病贵”问题。区人民医院生殖医学中心通过了国家卫生部的评审,为全国二甲医院首例。美沙酮药物维持门诊的辅助戒毒效果良好,被评为全国首批优秀门诊。“平乐郭氏正骨医术”入选第一批国家级非物质文化遗产名录。圆满完成征兵工作,国防教育、国防动员和后备力量建设不断加强。民族、宗教、港澳、对台、侨务、保密、区志、档案、人防、机关后勤等工作取得新进展,工会、妇女、青年、儿童、老年人、残疾人等工作取得新成绩,驻工商、消防、交警、税务、质监、社保、金融、海关、边检、新闻、供水、供电、客运、邮政、通信、盐务等部门和解放军、武警部队为的改革发展作出了新的贡献。
(六)扎实推进政府建设,行政执行力不断增强。
依法行政水平进一步提升。梳理行政执法程序,编发《区行政执法服务指南》,规范行政执法行为。加强政府各部门法律顾问的管理,成立街道法制室,依法行政能力不断增强。完善政府采购与工程招标机制,率先引入ISO9001质量管理体系,出台《区政府投资小额建设工程招投标管理办法》,进一步规范了政府采购与工程招标管理。审计工作纳入电子行政监察系统,审计执法力度加大。电子政务网全年公开1.6万多条政务信息,增加82%。落实党风廉政责任制,开展反腐倡廉活动,行政权力和公共财政监督机制不断完善。