二、明确任务，突出重点，扎实做好造林绿化工作
今年植树造林工作要按照县委、县政府确定的“节水增绿、节能减污”主题实践活动方案要求，以开展四项活动、建设三大园区、完善一个体系、实施四大工程为重点，坚持义务植树、社会造林、工程造林相结合；坚持全党动员、全民动手、全社会办林业；坚持城乡统筹、协调发展，加快绿化步伐。我县今年造林工作坚持的原则是：树立生态观念，转变造林思路，林业由山区向川区进军，让林业下山、进城、进村、进社区。同时力争“提高质量、打造精品、加强管理”，着重围绕城镇周边生态脆弱区绿化，即城市道路绿化，迎宾路绿化，广场、公园、河道绿化，机关单位、住宅区绿化，城市防护林绿化等城区增绿添彩建设工程；着力实施重点生态工程，完成补植、补造4.24万亩，飞播造林1万亩，封山育林3万亩，实施“百村示范行动”，建设林下产业示范村2个，杂果示范村1个，杏扁示范村6个。在全县生态工程区重点抓好北水泉—黄梅—陈家洼，南岭庄—杨庄克，白乐—常宁—柏树三个万亩以上生态片区建设，在工程区内开展后续产业建设，通过林草、林药、林粮间作，发展舍饲养殖，开辟增收渠道；大力推进义务植树，以全民义务植树活动推动通道绿化、城镇绿化和村庄绿化进程，完成义务植树84万株，义务植树基地22个，百村绿化100个，绿化精品村庄28个，工程精品率达到80%以上。完成以上造林绿化目标，要重点抓好四个方面工作。
第一，扎实推进义务植树是推进国土绿化的有效形式。适龄公民都有每年植树3—5株或完成相应绿化工作的法定义务。一要规范义务植树管理制度。各乡镇要逐步建立健全义务植树属地管理制度，理顺义务植树管理体制。义务植树由所在地乡镇和村组织，城镇义务植树由所在地人民政府和街道办事处组织，机关、团体、企事业单位、城镇居民、个体工商户、无业人员和外业人口参加所在地义务植树活动，提高义务植树参与度。二要加强义务植树基地建设。建立义务植树基地，克服流动性大、实效性差的弊端，提高义务植树成效。县绿化委员会要协调全县各乡镇确定县乡两级义务植树基地，明确任务、划分地块、制定标准。通过基地化，把义务植树活动落到实处，推动义务植树向更高层次发展。三要完善义务植树形式。坚持义务植树与新农村建设、城镇绿化、部门绿化、环境保护、林业重点工程有机结合。把尽责形式由单一的直接植树向认养绿地、古树保护、植纪念树、造纪念林及抚育管护、以资代劳、义务宣传等多方位拓展。确因特殊情况不能参加义务植树的，经县绿化委员会办公室批准，可采取交纳绿化费等方式履行义务，提高义务植树尽责率。四要强化示范推动。充分抓好我县义务植树示范活动，组织各级党政领导开展义务植树，是示范引导义务植树推动全社会绿化的良好措施。今年，县绿化委员会同有关部门，组织县四大班子领导及科局干部职工围绕县城和旅游路开展大型义务植树活动。各乡镇也要及早部署，组织适龄公民，在当地同步开展义务植树活动，在全县掀起春季义务植树高潮。
第二，广泛开展社会造林。社会造林是推进国土绿化的重要组成部分。要着力完善政策、优化环境，克服思想障碍和体制障碍，制定具体激励措施，鼓励工商企业、城镇职工、农民群众投资造林绿化。要选择一批经营规模大、科技含量高、带动能力强的民营造林大户，在政策、资金、技术等方面优先扶持，培树典型。各乡镇要根据当地实际情况，落实具体扶持措施，发挥示范带动作用，推动民营林业。要进一步明确部门和单位造林绿化责任，落实分工负责制。各部门要充分发挥优势，继续组织开展多种形式的植树造林活动。要切实发挥各部门的组织协调、宣传发动、督促检查、评比表彰等职能作用，统筹推进城乡绿化健康发展。
第三，着力抓好工程造林。工程造林是推进国土绿化的主要载体，事关林业发展大局。各乡镇要针对工程造林特点，选准突破口，找准着力点。要抓住墒情良机，适时掀起春季造林高潮，确保完成今年人工造林任务的80%以上，并全面完成上年度退耕还林未完成部分。继续坚持新工程上质量、新老工程结合上规模的原则，科学布局，合理安排，重点向公路两侧、城镇周边等窗口部位和生态脆弱区和倾斜，抓精品出亮点，抓全局保成效。对历年工程的补植补造要给予高度重视，认真摸清底数，明确任务，切实做到应补尽补，不留死角，确保国家核查时不出问题，各乡镇要在4月底前将准确的退耕还林图表报县退耕办。随着工程建设的不断延伸，要适时调整工作重点，将成果巩固和新建工程放在同等重要位置，统筹安排：一要做好抚育管护工作。针对工程区放牧毁林现象有所反弹问题，认真贯彻落实《河北省封山育林条例》和市政府出台的《关于进一步完善禁牧工作指导意见》，采取得力措施，抓好专职和兼职管护队伍建设，做好基础设施的维护和幼林抚育管护工作，集中力量查处一批毁林案件，营造爱树护林的良好氛围。二要进一步抓好退耕还林后续产业。北部丘陵区重点抓好草业及舍饲畜牧业的发展；河川区重点抓好山杏改接工作，年内全县要确保实施“10万亩的嫁接改造”、“万亩杏扁防护建设”和“百里熏烟增温”工程，并进行化学防霜药剂推广，为杏扁产业的发展创造资源基础。