在困难的形势背景下，上半年工作成绩来之不易，一些宝贵经验值得总结。
一是坚持思想解放和理论武装，坚定科学发展不动摇，这是战胜困难、实现科学发展的法宝。
二是坚持领导带头和分工负责，强化各级班子作用，这是战胜困难、实现科学发展的关键。
三是坚持服务企业和服务群众，有效凝聚各方力量，这是我们战胜困难、实现科学发展的基础。
四是坚持体制创新和制度建设，建立和完善长效机制，这是战胜困难、实现科学发展的根本。
五是坚持转变作风和改进方法，切实做到求真务实，这是战胜困难、实现科学发展的保证。
上半年工作还有一些不足，同时，经济危机也使我们原有的问题更加突出。一是上半年个别经济指标没有如期完成。例如，利用外资额没有达到市里要求的指标进度。二是对区域优势的把握和资源利用不够，科技的特色还不突出，经济结构不尽合理问题更加显现，抵御经济危机和风险的能力不强。三是改善民计民生的任务仍很繁重，社会不稳定因素还比较多，非正常进京上访仍有发生。四是领导班子和干部队伍建设还不适应科学发展观的要求，领导作风、工作作风还需要进一步改善，艰苦奋斗、厉行节约，过紧日子的意识还需进一步增强。对此，我们一定要高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
二、准确把握形势，增强工作前瞻性和主动性
科学判断形势是做好工作的前提。国际金融危机的冲击，使我们更加感到在经济全球化时代，宏观经济形势对一个地区经济社会发展的影响之深、制约之强。我们只有准确把握形势，不断增强工作的前瞻性和主动性，才能做出正确的决策，抢抓机遇、应对挑战，趋利避害、顺势而为。
正确判断当前形势，需要把握三个关键点：
首先，要充分认识宏观经济走向的积极因素和有利方面，把握发展机遇。从全国看，当前经济形势总体上趋于好转，积极因素不断增多，国民经济企稳回升，上半年gdp同比增长7.1%。二季度扭转了连续七个季度增速回落的状况，比一季度增幅提高了1.8个百分点。与经济指标回升相对应，信贷大幅增长，股市、房市逐渐回升，消费市场正在回暖。出现新一轮经济扩张的迹象。从我市情况看，上半年gdp增长16.2%,经济保持了平稳较快的良好运行态势。从我区情况看，上半年，我们在十分困难的情况下，完成了预期目标，为全年目标的实现，奠定了一定的基础，尤其是在六月份，财政收入增长较快，经济回升迹象明显。我们要充分认识有力的形势，进一步增强信心，扭住发展目标不放松，坚定科学发展不动摇。要看到在新一轮经济增长的起步阶段，经济处于上行，需求全面上升，投资大幅增长，宏观经济政策又比较宽松，这是加快发展的最有利时机，同时庆祝建国六十周年和世博会日趋临近，这也是促进发展的重大机遇。我们要抓住机遇，按照年初确定的平稳起步、适时调整的思路，加快经济工作节奏，适时调整经济指标，加大招商引资力度，加快项目建设步伐，力争实现经济发展由稳到快的转变。
其次，要充分认识宏观经济形势的不确定性，积极做好应对变化的准备。温家宝总理最近在山东考察时强调：“当前我国正处在应对国际金融危机的关键时期，经济总体形势企稳向好，但基础还不牢固，还有许多不确定因素。我们绝不能有丝毫松懈。”我们要对国际金融危机严峻性和当前形势复杂性有足够的估计，这场危机的影响短时间不会消除，目前还在向实体经济蔓延。从世界范围看经济还没有走出低谷，美欧、日本等主要经济体不同程度地出现了衰退症状，全球经济衰退也有可能出现。在外部环境异常严峻的情况下，我国经济虽然取得令世界瞩目的成就，但仍然面临巨大挑战，既有全球性需求减少、国际通货紧缩的压力，又有出现新的通货膨胀的风险，加之当前正是我国发展方式转变、经济结构调整的关键时期，新的挑战与既有矛盾相互交织，亏损企业增加，就业压力加大，部分群众生活困难加重。社会稳定面临新的挑战。不久前发生的新疆7.5事件说明，境外敌对势力和境内不法分子始终寻找机会制造事端，社会生活中不确定、不稳定因素和突发性风险依然存在，我们必须有清醒的认识，足够的估计和充分的准备。
第三，要充分认识实现今年目标的各种困难，超前研究、适时采取应对之策。经过全区上下共同努力，上半年经济完成了预期目标，为全年目标的实现打下基础，成绩来之不易。但冷静分析，一些问题需要高度重视，例如在上半年区级财政收入中，非税收入比例增加，税收比例减少，反映了经济效益下降，财政收入支撑力不足。从企业的情况看，一些利税大户效益下滑，纳税锐减。作为主力税源的房地产业，可开发地块不多，可销售楼盘低于上半年。另外，有几项经济指标的增速缓慢。上述问题说明我们完成全年目标的基础并不牢固，大项目贡献率不明显。要全面实现今年的工作目标，还需要克服很多困难，特别是要做到三季度好于二季度，下半年好于上半年，全区上下必须进一步增强危机感、责任感和紧迫感，超前谋划，认真论证，精细算账，采取有力措施，把工作落到实处。
让我们更加紧密地团结在以总书记同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，按照市、区委的要求和部署，开拓创新，扎实工作，以在中心城区全面提升中创建科学发展示范城区的新成绩，向建国周年献礼！