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环境招商大引资工作动员会讲话(2)

时间:2011-02-04  归属:演讲发言
三、要创优发展环境,强化保障措施,以更务实的作风、更大的魄力为抓手,深入开展大招商大引资

深入开展大招商大引资,必须创优发展环境,特别是要坚决杜绝类似义安镇北盐场村部分村民围堵益达、益隆两公司大门的违法行为,营造招商氛围,加强组织领导,强化措施保障,落实有关责任,集中时间精力,把招商引资的各项任务目标落到实处,再掀招商引资新高潮。

1、要更新观念。要树立竞争才能竞发的理念。市场经济是竞争经济,我们的一些人就害怕人家占了自己的地盘,抢了自己的市场,排斥外商,导致想进来的进不来,进来了的留不住。要有“你投资我铺路”的胆量、“你赚钱我保护”的气量、“你有难题我帮助”的度量、“你发财我发展”的雅量,敞开大门招商,放胆放手引资。要树立让步是为了进步的理念。我们要依靠外资“借鸡生蛋、借船出海”,首先就要作适当的让步,让投资者有利可图。由于我市发展的内源性动力不足,在产业开发、企业改革、基础设施等方面就必须借助外力、依托外源,实行政策优惠和倾斜。从眼前看我们让步了,但从长远看我们却是为了进步,为了获得加快发展所必需的资金,这样的让步实际是以政策换改革、以资产换投入、以让利换发展,能够取得“退一步海阔天空、让一步商机无限”的效果,符合全市的整体利益和群众的长远利益。要鼓励企业家冲破“宁当鸡头,不当凤尾”的小农经济思想束缚,更高水平地引进来,更好更快发展自己。要树立亲商也是亲民的理念。我们招商引资的目的是加快发展,加快发展的目的是富裕群众,我们的亲商就是亲民,富商就是富民,安商就是安民。要鼓励各级领导干部与客商交朋友,并实实在在地为他们的发展排忧解难。

2、要强化责任。各级领导班子都要把招商引资作为经济工作的“要务之要、重中之重”,放在心上、抓在手上、落实在行动上。市委、市政府经过慎重研究,出台了《关于开展大招商大引资的工作方案》,在推进大招商大引资、建立激励机制方面迈出了实质性一步,而且已经明确今年7、8、9月为全市招商攻坚月,10、11月为招商项目落实月,12月为落地项目督察月。要明确任务,落实责任。我们已经对招商引资的任务指标进行层层分解,责任明确到单位、到部门、到责任人,全市上下一定要做到有目标、有责任、有压力,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实。要拿出相当大的精力抓招商引资,确保任务完成。要考核兑现,严格奖惩。建立健全招商引资考核奖罚制度,在机制上改变招商引资“干与不干一个样、干好干坏一个样”的局面,从经济利益和干部使用上形成导向。要在实行招商引资的奖励政策的同时,把招商引资的成效与干部的业绩挂钩,对为招商引资作出重大贡献且德才兼备的干部,不仅要重奖,而且还要重用,以此激发全市干部招商引资的积极性、主动性和创造性。

3、要优化环境。良好的发展环境,是吸引投资的洼地、人才聚集的高地。我们要加强城市建设、道路交通、水利建设等基础设施建设,特别是要理顺义安循环经济园区管理体制和运行机制,规范完善园区水、电、路、气等基础设施,扶持园区内骨干企业自主创新,低碳发展,努力将园区打造成为晋中领先、全省一流的精品园区,使园区成为招商引资的主平台,成为大招商大引资的主战场。同时,科学选址,精心规划机械装备、物流和现代农业园区,为招商引资创造新平台。在不断改善硬环境的基础上,进一步整治优化软环境,进一步规范行政审批、行政事业性收费、行政处罚和行政监管行为,使政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好的发展环境上来。继续实行低门槛的招商策略,把“优惠点”和“激励点”前移到投入期,不断完善招商引资优惠政策。一要创造高效的政务环境。全面推行政务公开、服务承诺、失职追究、首问负责和限时办结制度,切实提高服务质量和效率。除法律法规规定的前置审批外,对非限制性、非禁止类的民间投资项目,一般实行登记备案管理。要充分发挥政务大厅作用,继续推行“一审一核制”、“委托代办制”、“限期办结制”,能进入的行政审批项目要全部进入,特别对来介投资注册的外商,要实行一条龙办理,一站式办结,一票式收费。所有收费行为要规范,不能有不合理收费,严禁索拿卡要。二要创造诚信的市场环境。重点推进政府、企业和公民的诚信体系建设,大力倡导诚实守信的社会风气。整顿和规范市场经济秩序,打击制售假冒伪劣商品的不法行为,保护知识产权,制止各类不正当竞争,打造公平竞争的市场环境。三要创造公正的法治环境。要严厉打击有损外来投资者利益的行为,切实保护他们的合法权益。对外来投资者的投诉随报随查,对典型案件由新闻媒体曝光。部门单位对外来投资者的利益造成严重损害的,单位直接负责人免职,经办人待岗。

4、要突破制约。要想方设法突破土地、环境容量、水资源等瓶颈制约。要在严把招商项目用地关的同时,挖掘内部潜力,盘活存量土地,鼓励企业以地引资、以地招商,同时也要搞好新一轮的土地利用总体规划的修编,为全市的招商引资提高更多的土地指标支撑。要不断加大对焦化、洗煤、碳素、建材等重污染行业的关停、淘汰和整合力度,加大现有排污单位的治理改造和环境监管力度,为优质招商项目腾出环境容量。要搞好工业水资源的开发论证,加快东山调水工程和在汾河新建橡胶坝,涵养地下水源,也要积极有效利用中水,确保招商项目的用水。昨天下午晋中市召开了“东山调水”论证会,省委、省政府贯彻兴水战略,计划从榆社的云竹水库、武乡的漳泽水库等4个水库调水1亿余方到晋中的平川五县市,总投资32亿元,省政府出一部分,五个受水县出一部分,在解决平川五县市工业用水、农业用水,介休最初分配了3300万方,想争取到5000万方。晋中“东水西调”工程是整个山西大水网建设的第一步,昨天刘维佳副省长也到会作了重要讲话,建设工期2—3年,251.3公里长,所有这些都是围绕我们的工农业发展用水解决供水紧张的问题。

5、要形成合力。招商引资牵涉到方方面面,关键是要形成工作合力。全市上下要从发展大局出发,摒弃狭隘的地方主义,舍弃短视的部门利益和小团体利益,加强部门之间的团结协作。市政府秘书处要加强对招商引资工作的统筹安排、管理指导、调度组织和协调服务;发改、招商、经贸、农业等部门要加强外资产业的政策研究,搞好产业规划和项目开发;旅游、工商联要发挥优势,为招商引资牵线搭桥,充当招商引资的主力;国土、规划、城建、环保、工商等职能部门要做到依法办事,优质服务。纪检、公安、检察、法院等执法部门要做到文明执法,为外来投资者保驾护航。各级各部门要增强服务意识,提高办事效率,简化办事程序,努力降低综合投资成本,创造良好的服务环境。

同志们,干劲来自激情,业绩源于实干。大招商、大引资面临着新形势、新目标,对我们的工作提出了更高的要求。让我们在市委、政府的正确领导下,扎实工作,创优环境,以大招商大引资促进我市的大发展大跨越,为经济社会的持续快速协调发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家!

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