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城管城市拆迁工作大会讲话(2)

时间:2011-01-31  归属:演讲发言
二、必须牢牢抓住关键环节

重点工程建设、城市拆迁和违法建设整治任务十分繁重,这是对我们能力、水平和综合素质的考验,是对我们的工作责任心和大局意识的检验,大家要保持良好的精神状态,以对工作和事业高度负责的态度,振奋精神,坚定信心,突出重点,创新方法,全力以赴完成好工作目标和任务。

(一)在重点工程建设方面要做到“四个保障”。

一是前期要保障。重点是要抓好谋划规划和项目包装、报批等前期工作。积极“跑部进厅”,加强与上级主管部门的联系和衔接,尽可能争取更多项目进入上级项目盘子。从目前来看,一些项目的前期准备,特别是规划、土地等还无从落实,这是进展缓慢的重要原因。因此,前期工作必须充分,这方面务请有关部门抓紧落实。

二是要素要保障。重点要加强用地保障、资金保障和无障碍施工保障。具体讲就是要尽快落实土地,包括积极争取省土地戴帽指标,加大政策处理力度,加快征地供地速度。同时要加大项目推介力度,做好筹资、融资等工作,确保重点工程顺利开工建设。在资金问题上,市委、市政府已经明确要通过招商引资解决的项目,有关部门一定要加大招商引资力度,克服“等靠要”的思想。市财政有多大盘子,大家也比较清楚,不要指望谁,只有依靠自己。为此,大家一定要站在实际来研究落实资金筹措方案,用自己的努力和智慧来克服困难。

三是进度要保障。今年各项重点工程建设任务,市委全委会、政府工作报告都已经说得很清楚。但从一季度执行情况看,有的责任单位完成的进度比较好,有的单位则有懈怠和等待情绪,甚至说我们还没有正式接到文件,还不知道有哪些任务,这是绝对不允许的。各相关责任单位务必把重点工程建设以及有关拆迁工作摆上重要议事日程,落实工作责任制,细化落实工作进度计划,确保按计划进度顺利推进。

四是质量要保障。百年大计,质量第一。对重点工程要定期或不定期检查、抽查,将检查情况通报各建设单位、监理单位和施工单位,确保把各项重点工程建成精品工程,能经得起时间和历史的检验。在这里尤其要强调,一方面要确保工程和工作顺利推进,另一方面要确保干部干成事、不出事。

(二)在城市拆迁方面要做到“四个依靠”。

一是依靠政策。这是做好拆迁工作的重中之重,要严格按照法律政策规定的标准、程序组织实施。对于个别无理取闹、拒不拆迁的“钉子户”,要严格按照法律程序,实施强制拆迁,并做好各种预案和应急准备;对个别煽动闹事,酿成群体事件,造成恶劣影响的,要依法追究法律责任。对此,大家一定要形成共识,不要唱反调。

二是依靠群众。拆迁工作直接面对群众,我们要始终坚持以人为本,宁可增加政府成本,也要维护绝大多数群众的合法利益,讲政策、有责任、带感情,坚持服务群众、依靠群众、为了群众,以群众的理解和支持来推动拆迁工作的开展。

三是依靠方法。最好的方法,是思想工作。不管做什么工作,思想教育引导工作必须到位。我们一定要做到以情动人,把道理向群众说清楚,算好算透利益帐,以真心、真情,来感动广大群众;要做到苦口婆心,不厌其烦、耐心细致地做好宣传教育工作,做好政策解释工作,做好释疑解惑工作,决不能草率了事,简单从事;要做到仁至义尽,城市拆迁归根结底是为了发展,为了群众的根本利益,我们一定要最大限度地争取群众的理解和支持,使支持建设发展成为全市人民共同的心愿和自觉行动。

四是依靠精神。做好拆迁工作,既要有政策,又要有方法,更需要有好的精神。这种精神,就是只争朝夕、不畏艰难的精神。只有具备这样的精神,才能有序、有效地推动工作。

(三)在违法整治方面要做到“四个强化”。

一是强化巡查。要加强巡查力度,突出重点巡查、错时巡查,特别是重点道路、重点时段、重点工程范围内的巡查,做到早发现、早报告、早处置。

二是强化整治。对已确认的违法建筑处理要“严”字当头,敢于碰硬,严格执法,决不允许出现“拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗”的现象。

三是强化管理。镇、村两级组织要充分发挥监管主体作用,加强违法建设源头监控,及早进行制止,避免群众遭受更多损失。

四是强化配合。国土、建设、城管部门要充分履行执法职能,纪检监察部门要强化监督、惩处措施,公、检、法等相关部门与乡镇街道要加强协作,加大力度,建立联合拆违的长效工作机制。

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