存在以上这些问题,可以从主客观两方面进行分析。
(一)从客观上分析
1、职能工作压力大。随着形势的发展,质监部门的职能不断增加,工作要求不断提高。但受编制限制,职能履行和人手少的矛盾越来越突出,我们在职能履行上还存在着很多的薄弱环节:如特种设备安全监察和食品质量安全监管,监管的人手较少,工作压力很大;在如何综合运用监管职能,建立保障质量安全的导向机制、不断规范市场秩序、推进产品质量提高方面还有很多工作要做;在如何运用监管手段以及获得的信息,为政府决策提供依据上,所做的工作还不够。离政府、企业和群众对我们的需求还有不少差距。这些差距的存在,使本来看上去一般性的问题显得比较突出。
2、业务能力跟不上职能履行的要求。如何实现质监事业的全面发展、可持续发展、高质量发展,关键是人的素质问题。经济社会的快速发展为我们的质监事业提供了广阔的天地和舞台,也对质监队伍的工作理念、工作能力、工作作风和知识结构等提出了更高的要求。近几年来,虽然我们在干部竞争上岗、加大培训力度、人才引进以及建立人事管理和激励机制等方面进行了有效的探索,取得了一定的成绩,但距离培养造就一支“政治过硬、业务优良、作风清正、纪律严明”的质监队伍,还有一定差距。在职能履行上,业务技能与素质高要求的矛盾还比较突出。
3、技术机构装备落后,保障能力不强。随着经济的快速增长,特别是我市对产业结构的调整,对食品质量安全等工作的日益重视,检验检测市场日趋扩大,技术机构在经济社会发展中的地位和作用日益凸显。从检测能力看,项目开发与我市打造先进制造业基地的要求相去甚远,与保障食品质量安全的要求还有差距。从自我发展能力看,技术机构普遍缺乏高效的营运机制和市场竞争能力,人才缺乏、依赖行政的问题仍非常突出。在拓展新市场上能力较弱,在内部科学管理、提高效益方面尚有待提高。
(二)从主观上分析
1、历史遗留的不良风气根深蒂固。在个别同志中多年存在的斤斤计较、心胸狭窄、小肚鸡肠、心态失衡的问题还一定程度存在。对待工作“人浮于事”,挑三捡四;对全局性的工作、对领导的决策及其他同志的工作,喜欢评头论足,当“评论员”和“裁判员”;一事当前,首先考虑个人得失,把个人私利放在第一位,时刻想的是如何“不亏待自己”,不愿花心思和精力去抓发展、干事业;有的过于看重名、权、位,争待遇、要职位,名利思想严重,一旦认为部门利益和个人利益受损,就心态失衡,推诿扯皮,制造矛盾,影响全局的工作效能和质监整体形象。
2、个别同志精神状态滑坡。当前,质监部门担负的任务更加繁重、更加艰巨,在行政监管要求高的情况下,业务创收任务不减,同时既要完成任务,又要抓好行风效能。造成一些同志产生畏难情绪,工作劲头不足,工作方法简单化,没有在想办法、找出路、求发展上下功夫。有的认为自己在质监部门的时间也不短了,有了一定的资历,存在满足现状、不思进取的苗头,思想上的自我满足导致工作上怕苦怕累,惰性思想冒头,缺少一种“爱岗敬业,扎实苦干,勤奋工作”的精神,缺少一种“干一行、爱一行、钻一行、精一行”的状态。
3、局党委在思想政治工作上还存在“一手硬、一手软”的状况。由于体制等因素制约,在近年来,局党委班子包括我本人将大量的精力花在了理顺条块关系、协调内外关系上,工作的注意力和重心也过多的放在履行好职能、抓好业务创收上,对业务工作和思想政治工作没有形成“两手都硬”的合力。有的思想政治学习流于形式,不能深入;有的思想政治工作针对性不强,手段方法简单化,不能解决当前复杂的思想问题;谈心交心工作做得还不够,没有较全面地了解干部职工的思想动态,达到“释疑解惑、提高认识、理顺情绪、凝聚人心”的目的。
这些原因,仅仅是我们存在问题的一部分,并不非常全面,我们希望全局干部职工都来分析存在问题的原因,大家都来找找根源,并向局党委提出好的意见和建议。局党委一定虚心听取,认真整理并出台相关措施,通过机关作风建设,真正做到心齐、气顺、劲足,合心、合力、合拍,共同营造“大气和谐、干事创业”的良好工作氛围。
三、下一步加强机关作风建设的几点要求
省局和市市局读书会提出了“干在实处、走在前列、实现新跨越”的工作要求。这个要求是发展的、具体的、实践的,既是一个很高的要求,也是一项长期的任务。我们应该清醒地认识到,质量技术监督工作近几年来虽然取得了一些成绩,但距离“走在前列”的标准还有不小差距。实现“走在前列”的目标,要求我们务必把局全体干部职工的精神集中到聚精会神搞建设上来,集中到一心一意谋发展上来,求真务实,奋发有为,大气和谐,真正做到不负使命,与时俱进。
(一)要进一步加强职业道德建设
各行各业都有与本行业本岗位的社会地位、功能、权利和义务相一致的道德准则和行为规范,并要求每个从业者遵守奉行,这就是职业道德。作为一个行政执法部门,我认为加强职业道德建设尤其重要。当前,全局干部职工应着重强化三种意识,大力倡导敬业奉献的职业道德。
一是敬业意识。敬业是自尊、自强、自重、自爱的表现。一个人有了敬业精神,他的精神状态、服务质量、服务态度就会非常出色。要达到“走在前列”的标准,对我们局班子成员是一项新的工作标准,对我们中层干部和一般的干部职工,都是新的工作要求。所以我们在敬业精神方面应该有更新的标准、更高的要求。要力戒浮躁的人生状态,多一点职业奉献,少一点职务期望;多一点知识学习,少一点交际应酬,多一点宽容理解,少一点抱恨埋怨,扎扎实实在本职岗位上奉献创造。
二是职业规范意识。职业规范包括思想规范、作风规范、政治规范、法纪规范、业务技术规范。对于每一名工作人员来说,是否能够充分理解并正确执行这些规则,不仅表明他是否具备基本的职业素质,也直接反映出他的职业道德水平。有章不循、违法乱纪、明知故犯是职业道德低劣的表现。所以我们在认真履行工作职责的同时,还应该做到不该去的吃请坚决不去,不该到的场所坚决不到,不该表的态度坚决不表,认真遵守“四条禁令”和其他各项纪律规定。
三是勤业精业意识。勤业表现为忠于职守、勤奋勤恳、认真负责、坚持不懈、执行规则。精业表现为业务纯熟、精益求精。勤业精业既可创造社会价值,也可实现人生的自我价值。一些造诣较深、业务上能独当一面的同志,都是勤业精业的楷模,都是我们学习的榜样。推进质监事业的快速健康发展,就需要一大批具有勤业精业意识的同志。在培养勤业精业意识上,我们要大力倡导时间观念、效率效益观念、信息观念、竞争观念,不断提高自己履行职责的能力。
同志们,个体素质的提高需要一个艰苦修炼的过程,需要学习、克己、内省、励志、慎独、实践等修炼功夫。加强机关职业道德建设重在行动,重在从我做起,从严做起,从现在做起,从小事做起。要经过不懈的努力,把我局全体干部职工的职业道德提高到一个新水平,努力把我们局建设成政治强、业务精、作风实、效率高的工作部门,努力实现人的素质的提高与经济社会发展的要求相同步。对这次自我剖析中发现的问题,能做到的,必须立即整改;需要逐步解决的,要积极创造条件抓紧整改。