农民文化生活还十分单调，二）农村文化建设和群众文化活动难以开展。县农村文化建设基础还相当薄弱。农村文化队伍建设更亟需加强，不良的文化现象有所抬头，农村文化事业任重道远。一是当地政府认识不到位，重视程度不够。二是文化队伍建设没有加强和提高，整体文化从业人员自身素质不高、业务不精、事业心欠缺；三是政府投入不足。四是群众年龄结构严重失衡。由于农村青壮年大部分外出务工，386199部队”即妇女、儿童、老年人）留守“部落”既要看孩子、做家务、还要忙田地里的农活，且居住分散，交通闭塞，通讯工具落后，无时间、无条件、无能力参加更多有益文化活动；五是管理体制尚不健全。没有长效的管理机制，没有严格的目标管理考评考核制度，没有把奖罚兑现落到实处，严重影响了农村文化从业人员的工作积极性；六是工作作风与工作方式没有与时俱进，没有开展和创作出适应新时代发展的具有地方特色活动和作品来满足发展中人民群众的精神需要。
文广站合并后不能形成合力。一方面，三）管理体制不顺。县年行政区划调整后，乡镇文化、广播两站进行了合并，目的有利于“大文化”资源统一管理、统一使用，充分发挥文化和广播的优势。但根据调查的情况来看，相当一部分乡镇是明合暗未合，文化、广播各司其事，加之合并后文化站“三权”下放，人、财、物全部移交当地政府，文化局变成了业务指导部门，对农村文化工作开展十分不利，乡镇文化干部只注重搞好乡镇交办的工作，文化部门安排的业务工作往往被束之高庋，造成了农村文化工作管理上的错位，致使政令不畅、管理不力，党的文化工作各项方针、政策难以落实到基层。另一方面，由于机构改革后，受编制与经费的约束，精简人员数量较大，很多文化工作者易岗他就，个别乡镇甚至撤销了文化广播工作站，有些乡镇即使有文化站也是照顾领导的关系户安排了些非专业人员在岗，人员素质较低、责任心不强、工作无头绪、目标不明确，造成了部分农村文化工作开展不力，一些封建的落后的思想在农村有蔓延的趋势。
队伍建设令人担忧。近年来，四）经费投入少。县对文化建设的投入逐年增加，但与国家的要求和实际的需求还有很大的差距。全县约60%文化基层单位和乡镇文化广播工作站阵地陈旧落后，不能满足人民群众对文化活动的需求。二是县农村经济发展相对落后，部分乡镇对农村文化建设经费投入很少，致使文化工作举步维艰，就根本无力开展文化活动。同时，造成了专业人员流失，后备人才匮乏的局面。据调查统计结果表明：全县原60个区乡镇合并成23个后，原有的60名文化辅导员有5人因年老退休，10人分流停岗，34人易岗他就，只有11人仍在文化工作岗位上，但大都没有把主要精力集中在文化事业上，把乡政府安排的中心工作作为工作重心，造成了文化干部是姓文不干文”专干不专用”现象，队伍建设极不稳定。部分些乡镇领导搞个人主观主义，随意扣发文化专干的财政拨付的工资，任何福利待遇全部取消，甚至是同岗不同酬。如此，大大的削弱了文化专干的工作热情，有的文化辅导员就根本不去考虑文化业务工作，导致绝大多数的文化站常年没有或很少开展文化活动，无法起到农村文化辅导、娱乐和活动中心的作用。文化站如同虚设，名存实亡。
三、对策及建议
提高对农村文化建设重要性的认识。农村文化建设是农村“两个文明”建设的重要内容，一）按照“先进文化代表”要求。农村文化建设的滞后，一定阶段必将影响和阻碍农村的经济发展和社会进步。必须认识到抓好农村文化建设是实践“三个代表”重要思想的需要，加强农村精神文明建设的需要，全面建设农村小康社会和提高农村整体发展水平的需要，从而进一步提高认识，着力解决“一手硬、一手软，说起来需要、干起来不要”等问题。首先，要通过确立和实施“大文化”理念，充分认识到农村文化繁荣是提高农民思想道德素质和推动农村经济持久发展所不可替代的作用，把提高农村群众整体素质、树立新世纪农民形象作为农村文化建设的首要任务，坚持执政为民，强化发展意识；其次，要进一步加大对农村文化重要性和必要性的宣传力度，要充分利用新闻媒体加大对“大文化”思想的宣传，使全社会都参与到关心、支持农村文化工作中来。
培育和发展文化产业。深化文化体制改革，二）要进一步深化体制改革。改变文化和机构体制的问题，确保政令畅通，就要调整和出台适合我县实际的文化改革方案。撤销文播站机构的乡镇应立即恢复，配齐配强乡镇文播站长，要定期培训，通过各种形式的考核、评选和比赛发展和培养更多的业务骨干。要彻底打破文化专业文化部门办、文化产业文化人自身经营的格局，鼓励社会办院园，推动文艺团体走向社会、走向市场、走产业化的路子。要正确处理好公益性和经营性的关系，保证文化公益性社会效益的前提下可适当开展有偿服务，要坚持取之于民、用之于民的方针，逐步把文化产业办成集教育、科技、旅游、文化为一体的综合产业。
保证文化阵地建设的健康有序发展。农村是群众文化建设的重要阵地，三）要加大投入。这块阵地，如果我不用先进的文化思想去占领，反动的消极的思想就会去占领。各级政府应全面贯彻落实中央提出的今后每年新增教育、卫生、文化等事业经费，主要用于农村”要求，加强公共文化服务体系建设，推动社会主义文化事业大繁荣大发展，加大对农村文化建设的投入，对农村相对落后的文化设施要有计划、有步骤地进行改造，逐步建成以县城为中心，公共图书馆积极面向乡村和社区群众进行流动图书借阅服务；文化馆加强对业余文艺骨干的培养；电影放映公司和农村电影放映队积极开展送电影下乡活动；专业剧团利用流动车送戏下乡活动等。要净化和规范农村文化市场，严厉打击“黄、赌、毒”坚持抵制封建、反动思想的侵蚀和渗透。要搞好文化阵地资源整合，对农村会议室、农民科技学校、乡村党校等实行优化配置、综合利用。另外，要充分利用最近几年中央和省级财政设立的专项扶持资金，加大对农村边远贫困地区文化建设的扶持力度的契机，积极向上争取资金，改变当前农村文化阵地萎缩，活动不足的状况。
扶持好民间文艺组织。民间文艺组织是丰富农村文化的一种重要形式，四）加大农村文化人才的培养。扶持民间团体的发展，既是发展农村文化的需要，也是促进农村精神文明建设的需要，要大力培养农村专业文化人才，加大对农村业余文艺骨干的培养力度，县文化主管部门要有计划地对农村文化干部进行培训，要培养造就一支农村文化骨干队伍。