一、各项工作完成情况
（一）防汛抗旱工作取得全胜。去冬以来，我市发生了五十年一遇的干旱灾害，汛期局部地区又出现旱涝急转。面对水旱交织的复杂形势，全局上下牢固树立抗大旱、防大汛的思想，切实加强应急管理，夺取了防汛抗旱工作的全面胜利。一是切实做好汛前准备工作。及时调整和充实各级防汛抗旱指挥机构，修编和完善10多项防洪预案，组织专班开展汛前检查，明确了各项重点防洪工程的行政与技术负责人，并将水库防汛责任人在《三峡日报》上公示，接受社会监督。二是战胜五十年一遇干旱灾害。及时启动抗旱三级应急响应，先后派出18个工作组为各县市区提供抗旱技术指导，累计调水、送水、抽水、引水2.4亿立方米，有效保证了人畜饮水、春播用水和农田经济作物灌溉用水，实现了大旱之年无大灾，受到国务院温家宝总理的好评。三是全力以赴防汛抗灾。坚持24小时应急值守，进一步严肃工作纪律。8月22日，兴山县发生特大暴雨灾害，我局紧急启动山洪灾害防御预案，第一时间派出工作组赶赴现场指导抢险救灾，南阳镇在发生200年一遇暴雨灾害的情况下无1人因灾死亡。
（二）抢抓机遇，加快水利基础设施建设。坚持以项目建设为中心，抢抓国家加大水利投资的政策机遇，加快推进涉及民生的水利基础设施建设。我市2011年度农田水利基本建设综合考评获全省第一名，市政府被省政府表彰为“大江杯”全省农田水利建设创先争优活动优胜单位。一是推进农村饮水安全工程。完成14.33万人饮水安全建设任务。二是推进小型农田水利工程建设。6个“小农水”重点县和点军区“小农水”专项县项目建设任务，通过省级验收。全市新建、改造硬化末级渠460公里，新建水池（水窖）5100口。三是推进病险水库除险加固及灌区节水改造工程。启动了88座小型水库除险加固任务，已完成20座水库主体工程建设任务。完成市直东风渠灌区2010年度项目建设任务。四是防洪保安能力得到加强。启动实施13个中小河流治理项目，完成沮漳河流域当阳市马家闸、莫家湖、钟港3座泵站更新改造。五是水电建设有序开展。全年新增、改造小水电装机3万千瓦。六是水土保持工程再上台阶。治理水土流失面积81.82平方公里。七是塘堰整治进展顺利。出台了塘堰建设实施方案，今冬明春全市计划整治塘堰8500口，截至目前，各县市区已经筹集资金7116万元，开工建设塘堰3572口，完工626口。宜都市塘堰“受益户共有制”产权制度改革，在全省创造了典型经验，受到省委书记李鸿忠的高度评价和充分肯定。
（三）各项管理不断加强。一是水资源管理力度加大。继续加强水质监测，发布宜昌城区主要供水水源地水质旬报36期，发布江河及重要取水口水质公报4期，编制完成和发布了2010年水资源公报；深入开展节水型社会建设，筹办了节水型社会建设联络会议和节水志愿者活动启动仪式，节水型社会建设通过长江委组织的中期评估。二是涉河管理进一步加强。市政府与各县市区政府、市水利局与各县市区水利局签订了长江禁采、中小河流管理责任状。组织开展长江禁采执法行动，共组织开展联合执法行动36次，全市共查获非法采、运砂船只158艘次，处罚款到位285万元。三是水利规费征收进展顺利。征收防汛费253万元；征收水资源费6368万元，其中代征入省库5731万元，入市库637万元；征收水利建设基金536.7万元。四是工程建设管理进一步强化。积极推进工程建设领域“双公开”工作，扎实开展水利工程建设领域突出问题专项治理，市级抽查发现的49个问题已经整改到位。深入开展水利项目建设管理年活动，进一步加强的质量监督和安全监管，水利安全生产形势总体稳定。
（四）局属单位稳步发展。受今年干旱灾害影响，局属单位各项经济指标较去年有所下降。截至12月，市东风渠灌区管理局从黄柏河引水2.97亿立方米，占年度计划的99%，完成城镇供水7507万立方米，农业灌溉5864.75万立方米，水力发电2395万度，全年实现总收入1350.5万元，占计划的98.23%。市黄柏河流域管理局狠抓安全生产、水库防汛、水资源保护和工程项目建设，累计向东风渠供水2.98亿立方米，各电站累计发电量9250万度，占年度计划的96%。市水利规划设计院抢抓市场机遇，勘察设计、监理、招标代理多业并进，全年新签设计、监理、招标代理合同74项，实现收入1310万元。
二、采取的主要措施
（一）坚持以项目为中心，抢抓水利改革发展机遇期。一是狠抓前期工作。启动了规划总投资60多亿元的沮漳河防洪治理、山区抗旱水源、长江宜昌段崩岸治理、城区饮用水源地保护、东风渠灌区节水改造、城区防洪治理等六大重点项目前期工作，其中沮漳河防洪治理工程可研报告已经通过长江委审查。二是积极开展项目争取工作。全年争取国家和省级水利建设资金6.4亿元，占年度计划任务4.5亿元的142％，是争取上级水利投资最多的一年。今年共落实23万人的饮水安全投资，比计划多争取13万人；新增3个县市列入国家“小农水”重点县，全市国家“小农水”重点县达到8个，占全省份额的七分之一。三是积极服务全市经济工作。按照“依法依规、打破常规、特事特办”的原则，完成了猇亭热电厂、庙嘴长江大桥等重点项目涉水审批事项的协调工作，为项目建设提供了优质服务。四是认真开展“十二五”规划编制工作。围绕“十二五”水利工作重点，编制完成“十二五”水利发展规划，规划总投资150亿元。
（二）坚持依法治水管水，大力推进依法行政。一是加强水利配套法规体系建设。争取市政府法制办支持，将《东山备用水源保护管理办法》、《宜昌城区护岸管理办法》、《宜昌市节约用水管理办法》纳入市政府规范性文件项目计划，启动了《宜昌市黄柏河流域水资源保护管理办法》修改工作。二是狠抓水行政执法。以“世界水日”、“中国水周”为契机，广泛深入宣传水法律法规，组织开展了全市水工程设施专项执法检查，长江禁采管理专项行动，共查处水事违法案件163起，调处水事纠纷11起。三是主动接受人大政协监督。今年承办人大代表建议、政协委员提案17件，见面率和满意率均达到100%。邀请民主党派对农村水利工作进行调研，诚恳征求各民主党派、工商联和无党派人士对农村水利工作的意见建议。圆满完成市委统战“双月”座谈会工作任务。市人大常委会对5个市直部门开展专项工作评议，水利工作满意度测评获得第二名。五是进一步规范行政审批。进一步清理行政审批事项，将2项行政审批事项调整为日常管理，我局行政审批事项减为18项。全面推行网上限时办理，未接到一起投诉。