文明城市创建工作成效显著。以大力加强思想政治建设、推进未成年人教育、推进“五城联创”开展群众性精神文明创建活动、繁荣群众文化为重点,五大力加强精神文明建设。推动精神文明建设不断上水平。创办了发展》期刊,成为全区传达精神、指导工作、扩大宣传、交流经验的重要平台。积极扩大区的对外影响力,国家级媒体、省级媒体刊播新闻的数量增加质量提高。把创建全国文明城市工作作为惠及民众的德政工程,全区最大的发展目标和建设“首善之区”最佳载体,纳入全区目标管理考核体系,召开两次大会进行安排部署,积极推进创建工作。以活动载体扩大对外宣传、丰富创建内容、营造和谐氛围,全区组织开展了十大公德之星”五十佳文明市民”评选,迎奥运、讲文明、树新风”等主题活动,精心组织城市亮化、美化工程和新春社火拜年活动,组织重大节日系列文艺演出,极大地丰富了群众文化生活。重视开展群众性精神文明创建活动,建成了一批国家级、省级、市级、区级文明单位。组织实施未成年人思想道德建设“六个十”工程,建成一批省级、市级未成年人思想道德建设示范点。有力促进“双拥”工作,荣获“双拥模范区”六连冠称号。
政治文明稳步发展。加强对人大、政协工作的领导,六大力加强民主政治建设。全力支持人大、政协依法履行职能。重视支持人大法律监督、工作监督和代表视察活动。重视支持政协委员和民主党派参与的调查研究和视察活动,召开民主党派负责人和政协委员座谈会,集体协商研究了城中村改造工作,体现了城市发展决策程序的科学化,为促进科学决策、依法决策、民主决策探索了经验。加强了新形势下的统一战线工作,建立政府有关部门与民主党派、工商联对口联系工作制度,支持工青妇等群团组织发挥桥梁纽带作用,凝聚了全区各民族、各阶层加快发展的合力。努力维护司法公正,深入开展“五五”普法活动,依法治区进程不断加快。村务公开和企业、社区、学校、医院等公共服务领域的公务公开面不断扩大,民主评议机关、民主评议党员制度全面落实。依法推进社区、村换届选举工作,及时研究制定《社区和村党组织村(居民委员会换届选举工作实施方案》加强指导、注重督查、化解矛盾,保证了基层选举工作依法、民主、有序推进。努力扩大基层民主,积极开展了社区自治共建”活动。
党建工作质量不断提高。一是制度建设显著增强。注重用制度管人、用制度管事,七大力加强党的建设。制定出台《目标管理实施办法》关于进一步规范街道社区工作职责及机构设置的实施意见》区委抓基层党建工作责任制》等45项指导性文件和办法制度,以科学的制度规范各项工作,以完整的运行流程提升党建质量。二是基层组织建设明显加强。研究制定《关于进一步深化基层组织“三为”服务型党建工作的实施意见》深入开展“党员服务岗”服务直通车”志愿者服务”等活动,涌现出了一批在省市具有示范意义的党建典型。制定出台《关于进一步加强非公有制企业党建工作的补充意见》成立区非公有制企业党工委,组建非公有制企业党组织281个。切实加强对社区、村换届工作的领导,新一届社区党组织、居委会领导班子平均年龄下降,文化程度提高,基层组织班子整体功能大大加强,综合素质显著提升。三是和谐领导班子”创建活动成效显著。进一步完善区委常委会分工负责制,修订完善《区委常委会议事决策规则》常委会政治领导、思想领导、组织领导的能力有效增强。区委专题研究部署“和谐领导班子”创建活动,成立领导小组,出台实施方案,全区各级领导班子中深入开展此项活动。围绕“六好”目标,以区四大班子为首,全区各级领导班子进一步加强和改进“五大作风”强化“四项建设”开展读好“五本书”谈心谈话、履职承诺活动,广泛联系基层、联系群众,解决事关发展和班子和谐的突出问题,提高了各级领导班子的整体素质和总揽全局的能力。四是认真落实“治庸”计划。把实施“治庸”计划作为干部队伍管理的硬仗”对全区各级干部提出了干一流工作、创一流业绩、树一流形象的总体要求,要求采取好的思路、好的举措,利用好的经验、好的做法,创造好的典型、好的样板。把握正确的用人导向,严格执行《领导干部选拔任用条例》注重对干部工作实绩的考核,把好民主推荐、考察考核、征求意见、集体讨论、任前公示等关口,通过调整,使基层领导班子整体功能明显增强。创新用人机制,加大公选力度,对城市管理执法局22名中队长等职位实行公开选拔、竞争上岗。建立“治庸”工作机制,健全《科级领导干部诫勉制度》等相关制度。探索“治庸”新途径,依托数字化城市管理监督指挥系统对城市管理单位工作实行动态监督,将监控结果纳入各单位目标管理考核体系,与干部晋升、奖惩紧密挂钩。加大“治庸”落实力度,对2007年度考核结果为“差”8名同志进行组织谈话,对2名不作为的领导干部实行了诫勉谈话,对连续三年考核不称职的1名领导干部做出了免职处理。通过落实“治庸”计划,区选人用人机制更加完善,广大干部工作责任意识显著增强,工作作风大有转变,干事创业环境进一步改善。
二、党风廉政建设情况
认真贯彻中央和省市纪委全会精神,一年来。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,大力推进反腐倡廉建设。
领导干部作风建设扎实推进。按照党的十七大关于切实加强和改进党的作风的要求,一以学习贯彻十七大精神为统领。不断改进学风、文风、会风,深入开展党风、党纪教育,以优良的党风促政风、带民风。针对换届之初存在人心不稳、工作要求不高等问题,对各级领导干部提出了六个更加注重”要求,形成了促进工作落实“领导要眼睛向下,干部要务实肯干,执行要关注细节,落实要深入具体”意见。要求全区党员干部特别是领导干部要牢固树立中央倡导的八种良好风气,大力弘扬甘肃精神,大兴“学习调研、创业创新、为民服务、争先创优、务实实干”等求真务实的五种新风。区四大班子党员领导分片包干,指导各党(工委、总支开好专题民主生活会。把加强领导干部作风建设纳入学习培训计划之中,举办了新形势下领导干部作风建设专题报告会和辅导会。安排区委区政府督查室对全区干部作风建设的情况进行了专项督查,全区领导干部作风显著好转。