一、狠抓收入,税收收入稳步增长
今年年初,分局领导班子审时度势,理清工作思路,明确当前工作的中心和关键,多次召开收入工作专题会议,客观分析税收形势,摆清税源现状,充分认识有利条件和不利因素,将收入任务层层分解,落实到人、到户、到企业,紧抓收入不放松。集中主要力量加强对重点税源的动态控管,抓实纳税大户的税源跟踪和税款入库。2008年,重点税源XXX户企业实现地方税收入XXX万元,占分局总收入的XXX%。同时,对市局重点税源、企事业单位、砖厂、矿山、欠税户等小税源等进行清理,多下户、勤跑腿,协同社会综合治税力量,实现零星税源的源头控管。
二、严征细管,征管质量大提升
(一)加强户籍和申报纳税管理。开展“拉网式”税源调查,准确定位税负水平,做到税源在心;对非正常户的认定程序进行统一和规范,定期比对、处理非正常户法人和新开业登记法人姓名相同的纳税人;核查企事业单位应税土地面积、租金收入等,督促其就差额补充申报纳税;“预警提醒”,在纳税期限最后一天提醒纳税人申报纳税。
(二)扎实做好全员全额扣缴基础工作。及时把升级软件送到扣缴义务人手中,进行安装调试,随叫随到地上门进行纳税辅导,深受好评。2008年为XXX个人办理了年所得12万元以上自行申报手续,征收税款XXX万元。
(三)加强城镇土地使用税的征管。根据县人民政府调整城镇土地使用税税额的规定,立即布置调查摸底工作,建立和完善征收台账,实行税源监控,督促纳税人按时准确申报纳税,使所辖企业年应纳城镇土地使用税税额XXX万元,比调整前增加一倍多。
(四)不断完善发票管理机制。建立管理员与征收员共同审核用票户的用票资格和用票量,管理员和发票管理员共同审核缴销发票的“双重核票”机制;对“双定加发票”户用票量的监控,发现纳税人发票使用量连续3个月超过核定营业额的,立即展开核查,调整税款;有奖发票促增长。2008年共售出有奖发票XXX万份,兑付奖金XXX万元,征收税款XXX万元,与同期相比增长XXX%。
(五)加强对建安工程的征管。及时把“破土”开工的工程列入项目管理,清理在建和进入“扫尾”阶段的工程,从建设单位预付款项入手,把税款征足征齐。清查建安企业近年已完工的工程,是否有正式发票入账,发票金额与工程决算报告是否吻合。2008年建安行业征收税款XXX万元。
(六)与国税联合对蚕茧烤房行业开展专项税收清理。联合国税对蚕茧烤房行业进行全面调查、测算,再根据征管范围的划分,合理准确地核定销售额及综合税(负)率,尽量避免两家税负悬殊。2008年该行业共征收税款XXX万元。
(七)为07/08榨季运费结算开辟“绿色通道”。“一站式”办理纳税人办证、交税、XXX*等事项。2008年代开货运发票XXX份,开票金额XXX万元,征收税款XXX万元,与同期相比增长XXX%。
(八)圆满完成2007年度企业所得税汇算清缴工作。参加汇算清缴企业XXX户,调增应纳税所得额XXX万元,调减应纳税所得额XXX万元,企业自行调整减少亏损总额XXX万元,自行申报应补企业所得税额XXX万元。
(九)强化车船税代收代缴工作。多种方式宣传车船税政策,尤其注意对不再免征车船税的党政机关、事业单位的宣传;把纳税辅导重点放在扣缴单位和拥有车辆比较多的单位;要求保险机构就地入库车船税、就地缴纳营业税。2008年保险公司代扣代缴车船税 XXX 辆,征收税款XXX万元。
(十)“两费”代征行动早。指定专人负责,加强与县总工会、县残疾人劳动就业服务所的联系和协作,把代征列入日常工作,建立征费台账,统一步调对全县的卫生系统、砖厂等实施征收,避免纳税人的不平心理,减少征收压力。2008年共代征工会经费XXX万元,与同期相比增长XXX%;代征残疾人就业保障金XXX万元,与同期相比增长XXX%。
三、严格税收执法流程,规范税务行政行为
以税收执法操作流程为准绳,规范和统一全体职工的征管行为,让每一项具体行政行为有章可循、操作尺度有案可稽。围绕执法检查要求布置、落实和指导工作,严格按这一“轨迹”实施管理,不出轨、不越轨、不变轨,避免工作随意性;统一逾期申报、逾期办证的行政处罚尺度,使相同的税务违法行为有统一的处罚标准,制约了行政处罚自由裁量权;先后两次组织人员对“双定”、管理员巡查等税务执法行为的督查,进一步促进干部职工的执法水平,降低执法风险,把依法行政落到实处。
四、狠抓作风建设,以作风带行风、促学风、树正气
努力营造“勤奋刻苦的学习氛围、敬业实干的工作氛围、严于律己的廉政氛围和温馨和谐的办税氛围”。倡导干部职工既学政治理论,又学业务知识,把“会干事”与“干成事”结合起来。2008年XXX市地税系统考试中,XXX、XXX和XXX分别获得业务岗一等奖、二等奖和三等奖的好成绩;XXX获得综合岗一等奖的成绩。二把纳税服务向深层拓展。在政策服务、纳税咨询与辅导、规范财务核等服务的基础上,紧紧抓住纳税人关注的热点、难点以及征管工作中出现的问题,深入调研,提出切实可行的改进措施,把问题解决得干干净净,不留后遗症。三是倡导务实的作风。通过税收巡查,发现税源变化、入库税款异常的,转作纳税评估对象。经过约谈、评估核实后仍不能消除疑点或有偷税嫌疑的,转作稽查对象。四是倡导廉洁的作风。反对铺张浪费、抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风,把有限的经费倾向基层、倾向征管一线。把反腐倡廉贯彻到税收工作的各个环节,加大对定期定额、减免税、征收方式鉴定等税收执法权运行全过程的监督力度。