(三)以创建平安和谐社区为载体,开展“法治进社区”活动。全地区各社区紧紧围绕构建平安和谐社区的总体目标,利用各种途径,采取各种方式,大力加强对社区居民和社区内流动人口的法制教育。一是定期组织法律培训,邀请律师讲解与社区居民切身利益密切相关的法律法规和新颁布的法律法规。部分社区在律师的指导下,制订了居规民约,实行社区民主自治。二是积极开展法律服务和法律救济活动,免费为居民提供法律服务,解决实际问题。部分社区组建了人民调解工作室,建立首席调解员制度,社区矛盾纠纷依法调处。三是加强并拓宽法制宣传阵地,采用法制橱窗、社区公开栏及时发布法制信息。四是积极拓展第二课堂,广泛运用法制文艺表演、法律知识竞赛、模拟法庭等各种居民群众喜闻乐见的活动,深化普法教育。五是深入开展专项治理活动,有针对性的整顿了小区的环境、物业、治安等问题,促进了社区的和谐稳定。
(四)以创建平安和谐校园为载体,开展“法治进学校”活动。“法治六进”是深化普法教育,全面推进依法治理工作的有效载体。自阿克苏地区开展“法治六进”工作以来,各类重点普法对象的法律素质进一步提高,一系列与人民群众生产生活密切相关的法律法规得到宣传普及,大量社会矛盾纠纷依法解决。尤其是“法治进学校”活动初步形成了普法主管部门综合协调、教育行政主管部门统筹规划、各级各类学校具体实施的工作格局。几年来,三大责任主体多措并举,深入开展“法治进学校”活动,着力提高青少年法律素质,增强未成年人依法维权和自我保护意识,为预防青少年违法犯罪、构建和谐晋安和全面建设小康社会营造良好的法治环境。一是加强组织领导,确保“法治进学校”全面开展。“法律进学校”活动是“五五”普法的重点之一,地区高度重视预防青少年违法犯罪教育工作。地区普法办把它作为一项重要工作来抓,与日常工作一起抓好落实,和宣传部门、教育局等部门一道,通力配合,在各项青少年普法活动中,件件有计划安排,件件落到实处。积极推行了“法治进学校”的“一抓双挂”制度,把抓“法治进学校”的情况与学校的考核、评优,与学校领导的考核相挂钩,增强了各类学校对工作的重视程度。多次走进社区、学校进行调查了解,针对近年来青少年违法犯罪较为突出的问题深入有关部门协调研究,提出工作对策,积极制定方案,并经常深入各中小学校开展法制教育活动。同时还加强检查指导,经常到有关学校指导平安建设和法制宣传教育工作,及时了解学校平安建设工作动态,帮助一些学校解决在创建过程中的实际困难和问题。二是立足学校,充分发挥青少年法制教育主渠道作用。在“法治进学校”中,把培养青少年的社会主义法治观念与法律素质,作为各级各类学校特别是中小学教育教学中的一项重要任务来抓,坚持把法制教育列为学校的必修课,根据不同年龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力,坚持品德教育与法制教育并重、理论教育与实践活动并行,形成科学、系统的学校法制教育课程体系,有针对性地开展法制教育,使学校法制教育逐步走上制度化、规范化、经常化轨道。认真抓好法制教育的计划、课时、教材、师资“四落实”工作,逐步建立学校法制教育课程体系,使法制教育成为各级各类学校全面实施素质教育的重要内容。目前,全地区学校法制课堂教育主要结合《思想道德修养与法律基础》、中小学政治课、思想品德课、小学生的品德与生活课程中进行,分阶段普及基本法律常识,切实发挥课堂教学主渠道作用。各中小学校每学期至少有8课时法制教育课,组织学生学习了《教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、等法律法规,加强青少年学生守法的养成教育,使他们懂得应该遵循的基本行为准则,养成学法、知法、守法、用法的行为习惯,不断提高法律意识。三是积极开辟第二课堂,拓展法制教育的途径。阿克苏地区在开展“法治进学校”活动中,并没有局限于课堂教育,而是积极拓展教育途径,通过举办法制讲座、法律知识竞赛、模拟法庭、参观访问等多种形式,注重青少年学生法律素质的养成教育。深入细致地开展了对劣迹青少年的摸排、帮教工作。各县市充分发挥公安派出所、司法所和教育部门的作用,对学校内外的劣迹青少年进行了摸底排查,为开展有针对性的宣传教育奠定了基础。如阿克苏市通过各中小学校教师和公安派出所、司法所分别对校内外存在的劣迹青少年进行了摸排掌握,登记造册。柯坪县则由教育局和团委牵头,会同学校、家庭、社区了解每个青少年的思想动态,编制了劣迹青少年花名册,制定了具体的帮教计划。充分发挥法制副校长作用。进一步规范和落实法制副校长、法制辅导员制度建设,进一步明确法制副校长、法制辅导员工作职责。截至目前,全地区761所中小学配备了761 名法治副校长,配备率达到100%。各法治副校长认真落实责任制,深入校园为在校师生面对面讲授法制课。部分从政法系统聘请的法制副校长还组织本系统干警开展了“送法进学校”活动,采取法制板报、警示教育、模拟法庭等形式强化教育,起到了较好的宣传教育效果。清理整顿了网吧容纳未成年人上网问题,加强了对网吧从业人员的法制教育。各县市依法治县市办联合综治办、文化局对学校周边的网吧进行了不定期的抽查,并对容纳未成年人上网的问题网吧进行了通报批评。各县市依法治县市办还邀请文化局的执法人员对问题网吧的业主和从业人员进行了《互联网上网服务营业场所管理条例》和相关文件的学习,增强了他们的依法经营意识,也必将进一步净化青少年的上网环境。利用黑板报、橱窗开展普法知识专刊,普法橱窗固定法制版快完整地刊出了“什么是‘五五’普法?”、“五五“普法的对象是什么以及“五五“普法的任务和要求等。五是邀请两劳回归人员和监狱服刑犯人现身说法,让学生身心受到震撼和教育。要求各级各类学校充分利用现有的计算机网络资源,为学生提供必要的上网条件,提倡中小学校的计算机教室,在课余时间对学生开放;规范校园网站上网内容,加强校际网络资源共享,加强网上正面宣传,充分发挥其教育的功能,防范学生的网络犯罪。探索开展了“学生带法回家”活动,实现学校、家庭、社会的法制宣传教育活动互为推动、互为补充;加强学校与特殊学生家庭的联系,落实家访制度。四是加强依法治教,“法治进学校”活动全面推进。几年来,阿克苏地区把依法治教、依法治校工作作为开展青少年法制宣传教育工作的前提,不断加大工作力度,取得了较大的进展。部分学校编写了青少年法律知识小册子等法律、法规资料,发放到学生手中。各级各类学校落实了学法用法工作制度,每年举办法制专题讲座一次,加强学校校长、教师的普法学法工作,增强法制观念和法律素质,使他们成为青少年学法守法的榜样。进一步建立健全了符合法律原则与规定的内部管理制度,形成具有法治理念的校园秩序和文化氛围,使学校成为青少年学生参与法治实践、培养法制观念、提高法律素质的重要场所。
(五)大力实施《关于加强企业经营管理人员学法用法工作的若干意见》,开展“法治进企业”活动。底,中央宣传部、国务院国资委、司法部、全国普法办联合下发了《关于加强企业经营管理人员学法用法工作的若干意见》,对企业经营管理人员学法用法的工作目标、学习内容、方式方法、保障措施提出了明确要求。阿克苏地区围绕该意见的贯彻落实,深入开展了“法治进企业”活动。一是加强了对相应法律法规的学习。重点学习了与整顿和规范社会主义市场经济秩序相关的基本法律制度,与企业经营相关的合同、招投标、广告等法律制度,与企业内部管理相关的财务、用工、安全生产、劳动保障、养老等法律制度。,在自治区工商局组织的全疆私营个体企业协会系统法律法规知识竞赛中,阿克苏地区代表队荣获了二等奖。二是拓宽了学习法律知识的途径。各企业建立了企业经营管理人员学法用法制度,促进了企业的依法管理。部分企业通过举办培训班、专题辅导、讲座、研讨会、交流会等为企业经营管理人员和企业职工学法提供了广泛的学习途径。三是围绕企业生产经营管理的各个环节,开展了依法治企活动。进一步加强了企业规章制度建设,完善和规范企业运行机制,企业的法治化管理水平不断提高。积极开展了“守合同、重信用”企业创建活动,引导企业依法诚信经营,目前全地区有国家级守合同重信用企业1家、自治区级8家,地区级112家,地区企业形象进一步提升。通过“法治进企业”活动的开展,企业经营者依法管理企业的水平大大提高。三年来,各类企业同劳动者补签劳动合同18000余份,补缴社会保险费近180万元。