各位领导、同志们：
根据会议安排，现就全县中小学幼儿园冬季安全工作讲两点意见。
一、当前中小学幼儿园安全面临的形势及存在的问题
校园安全工作事关青少年学生的健康成长，事关每个学生、家庭的幸福。近年来，按照县委、县政府的要求，在各乡镇及公安、交管等部门的全力协作，教育部门高度重视学校安全工作，采取了一系列有力措施，确保了全县中小学无重大安全责任事故发生。但是，近一段时期以来，全国相继发生了多起学生伤害事故，引起了社会极大关注，教训深痛惨重。12月14日,河南省光山县文殊乡陈棚村完全小学发生学生伤害事故，23名小学生被一名手持菜刀、冲入校园的男子砍伤。12月24日，江西省鹰潭市滨江镇洪塘村一辆载有15名幼儿园学生的7座面包车侧翻坠入水塘，黑幼儿园的黑校车致11名幼儿死亡，校车司机就是幼儿园长。12月24日中午，河北丰宁满族自治县第一中学门前，一长期上访男子驾驶一辆黑色吉利轿车飞驰而过，撞倒多名放学回家的学生，然后点燃汽车。23名学生被送入医院，其中13人住院治疗，3人伤势较重。这再次为我们敲响了安全警钟。
目前，全县中小学幼儿园安全形势依然严峻，还存在一定安全隐患。一是少数校长、园长对安全工作的认识还不到位，存在着不同程度的麻痹和侥幸心理。个别学校存在着安全制度不健全、应急预案不分类、岗位职责不明确、安全工作档案不健全、检查无记录、隐患无整改等现象。二是校园及周边治安状况不容乐观，社会闲杂人员骚扰学校事件时有发生，个别学校校园内偶有财物被盗和打架斗殴事件发生。三是校园周边环境治安比较复杂。一些学校周边遍布饮食、商业店铺及流动摊贩，人员混杂、交通堵塞、行人拥挤，存在安全隐患。四是安全教育不够明显，尤其是在一些偏远学校和规模较小的学校，安全知识宣传不深入，安全工作氛围不浓厚。五是部分民办幼儿园办园条件十分简陋，园舍设施条件比较差，普遍缺乏消防设施，部分户外玩具无防护设施，存在安全隐患。六是随着农村学生营养改善计划工作的落实，学校就餐学生人数猛增，现有的校舍、场地和工作人员严重不足，给食品卫生安全防范工作带来了较大压力。七是学生家长租用车辆鱼目混杂，手续不全，运行线路不规范，超载、超速行驶时有发生，校长、园长监管不到位；八是对特殊体质和心理健康缺陷学生，排查底数不清；九是学校门卫、宿舍管理员队伍素质堪忧，年龄偏大，职责不明确，责任心不强。
以上这些问题，务必引起我们的高度重视，切实将思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，坚决防止学校安全责任事故的发生。
二、近期中小学幼儿园安全工作重点
一要强化“三种”意识。一是强化安全责任意识。“安全不保，何谈教育”。各级各类学校必须强化安全责任意识，切实抓好学校安全工作，时刻保持警醒和冷静的头脑，不断研究和改进自身工作，积极防范各类校园安全事故的发生，全力维护教育系统和谐稳定。二是强化安全防范意识。安全重于泰山，祸患源于疏忽。各校必须坚持“预防为主”的原则，全面查找学校安全工作中存在的薄弱环节和事故隐患。三是强化安全管理意识。各校既要注重常规管理，又要注重过程管理，既要注重细节管理，又要注重责任管理，真正把安全管理工作贯穿于学校日常工作的全过程。
二要狠下“六种”功夫。狠下“清责”功夫。就是清查责任制落实情况。校长是学校安全工作的第一责任人，安全工作领导小组各成员要责任明确。要彻底落实24小时值班制度，校长、园长要保持24小时通讯畅通，要认真落实教职工“一岗双责”制。各校要层层签订安全工作责任书，坚持与学生家长签订安全责任告知书，把安全责任落实到每一个岗位和每一个环节。狠下“清餐”功夫。就是清查学校食堂和校园超市。一是检查学校食堂从业人员是否有从业资格和健康证明，是否定期接受过相关的食品卫生安全培训；二是检查较大宗食品采购是否招标和相对稳定，是否与供货商签订供货安全协议；三是检查学校食品的采购、加工、出售、贮存等环节是否符合有关法规和标准，台账管理是否健全；四是检查是否坚持执行食品“两检查三把关四登记”制度、留样制度、随餐制度、索证制度、公开承诺举报制度、食品饮水封闭运行制度、餐具消毒制度；五是检查学校的营养改善计划是否安全、科学、合理，食品配送、供餐是否按时按质。狠下“清车”功夫。就是清查校车。各校要进一步配合交警部门，切实做好辖区内幼儿园校车的清查工作，对车型、车号、保险情况、行驶线路、校车证照、车辆驾驶人信息做到底数清，逐一登记造册，并上报县教育局安全办备案。要教育学生自觉抵制乘坐无牌、无证、无保险的“三无”车、报废车。狠下“清房”功夫。就是全面清查校舍场地。重点是教学楼、师生宿舍、食堂、锅炉房、围墙、厕所、运动场馆及各种体育设施设备。要彻底清查寄宿制学生寄宿情况。教学楼的主要楼道上要设置醒目警示标志，对楼道地面防滑功能差、栏杆扶手不牢、楼道间照明不足的，要抓紧整改到位。狠下“清乱”功夫。就是清查整治校园及周边乱停乱放、乱搭乱建等行为。各校要实行门卫人员24小时值班制度，对出入学校的闲杂人员必须出示身份证件并进行登记。对居住在校内的非本校教职工，有精神病人的要加强掌控。同时，要加强校园内部的巡逻，做好重点要害部位的安全保卫工作。严禁将管制刀具、易燃易爆物品、有毒有害物品和其他可能危及师生安全的物品带入校园。非学校人员和非学校机动车辆未经同意不准进入校园，对有事找人的校外人员，门卫须经经过“一看、二问、三查、四登记、五放行”的步骤，学生上下学时，要安排得力人员在校门前值班，维护学生出入秩序和校门口交通秩序，确保学生安全。狠下“清人”功夫。就是安排清理排查所有身体异常的学生，并逐一登记造册。严防异常情况发生。
