同志们:
今天召开这次务虚会,目的就是进一步找准工作重点,确定工作目标,创新推进机制,出台保障措施,确保快速高效务实地推动全县各项工作。
为什么今天召开这个务虚会?一是现在是最好的干事时期。我们不少工作仍处于停滞的状态,有的同志在等待观望,我们需要尽快明确工作重点、工作目标、工作要求,让同志们安心工作。二是抢抓时间。越往后拖,越没有时间了。这三天市委开务虚会,我请了一天假;再往后就是民主生活会,我要和四套班子领导一一谈心;还有各项年终工作的检查、总结、考核。然后元旦一过,就是市里“两会”、县里“三会”,明年年初即将开展党的群众路线教育实践活动,很快就过春节。三是现在不谋划好,明年一年的工作就耽误了,进贤的赶超发展就受到了影响。
今天我要讲的,其实就是在大家的思路、建议、经验的基础上,做一些总结整理。这段时间我同四套班子领导和在座的各位进行了交流沟通,很受教育,很受启发,也有很多收获。特别是这两天,我和益民同志进行了深入的交流、探讨,益民同志有很多很好的思路想法,也都会在我的讲话中。所以我的讲话是大家的思想、智慧、经验的凝聚,当然这里面还有许多不完善的地方,所以要再次开务虚会,听取大家的意见建议。
在这里,我主要讲四个方面:
第一,划分好三个发展阶段,明确每个阶段的发展目标
历届县委、县政府都为进贤发展打下了坚实的基础,对进贤的发展思路、发展方向,作了非常准确的定位部署,尤其是以王敏书记为班长的本届县委,为进贤县的发展确定了“一核两带、三城四县”的发展思路,明确了“十二五末综合实力重返全省第一方阵”的发展目标。我们现在就是在这个基础上,将进贤今后一段时间的发展细化为三个阶段,明确三个阶段的目标,目标要求就是“一年强基础,两年求突破,三年大变样”。
我们定重点、定目标,一是从群众最关注的工作着手;二是从打基础、利长远的工作着手;三是从务实、实干着手。在这里,我想与大家交流一下发展目标。
一要通过两到三年的拼搏实干,把我们的园区打造成省级重点园区,经济开发区顺利成为副县级园区,园区有一批亿元以上的大项目落户,特别是要几个十亿元以上的项目,担起财税任务的大梁,逐步让乡镇从财税负担中解脱出来。
二要通过两到三年的拼搏实干,让进贤县城初步呈现出中等现代城市的形象。12.35平方公里的新区基本建成,沿滨湖路、沿江路两旁的旧城改造焕然一新,城市整洁、清爽、有序。
三要通过两到三年的拼搏实干,主要经济指标在省、市实现进位赶超,缩小与第一方阵的差距。我们说的第一方阵是前十位,我们要进入前十五位左右。
四要通过两到三年的拼搏实干,干部群众的幸福感有较大提升,干部的福利待遇有较大提升,教育质量有较大提升,发展环境有较大改善。
第二,努力实现各阶段目标,找准今后工作方向和工作重点
重点之一,要把园区发展作为经济工作的主战场。
一要理顺园区体制。按照省级工业园区的要求,组建进贤经济开发区管委会,形成高效统一的园区机构,高规格配备园区班子,由县委常委兼任管委会主要领导。
二要创新园区管理。一是科学制定项目准入机制,严格按准入标准选商选资,原则上园区要进大项目、好项目,小项目基本不进,特别是要按投资规模配备相应资源。有的同志反映现在好项目、大项目拿不到土地,小项目能拿到好土地,以后不能再出现这种现象。二是实施双向约束机制,要签订双向约束合同,供地、优惠政策要根据投资的进度、产值、税收贡献度来约束。没有约束机制,极易形成圈地现象。三是坚决清理土地,对圈地的企业、对不实的合同要坚决清理,全部收回土地,为园区发展提供空间。四是实施项目推进服务机制,项目一旦签订合同后,必须有专人负责,用最快速度、最优服务、最严的惩罚办法推进项目,对索拿卡要、推诿扯皮,影响工业项目推进的人要严肃处理。五是原则上不再为企业配套商住用地,可以用财税、资金等形式进行奖励补助。如果特别重大的项目提出要配套的,需召开四套班子会议集体研究。