社区访惠聚工作组工作总结（二）
坚定信心 聚力实干
为建设平安美丽和谐的伊宁而努力
——伊宁市喀尔墩工作组年度工作总结
2014年3月4日，州、市工"访民情 惠民生 聚民心"工作组进入喀尔墩社区以来，在联合党支部的带领下，运用"四位一体"工作机制，以去宗教极端化为主线，突出抓好维护辖区稳定、强化宣传教育、转变工作作风、加强民族团结、促进宗教和谐、落实民生建设、加强基层组织建设等工作，运用创新工作方法，经过全体同志不懈地努力，取得了较好的成绩，期间自治区张春贤书记、自治州黄三平书记、伊宁市李宁平书记多次来喀尔墩社区视察指导工作，各项工作受到上级领导和居民的好评，工作组荣获了自治区级先进集体荣誉称号。
一、各项目标任务完成情况
宣传教育活动：开展各类宣传活动78场次，定期每星期三下午在两个网格中开展2场麦西来普活动；全力开展外宣活动共编文字信息185期，图片信息数百条，被市、州、区、国家级采用各类信息1200多篇，人均60篇，累计信息得分13000多分，排名全市第一。
维护社会稳定：认真做好了值班备勤工作；成功地说服了68名着吉里巴甫服饰者脱去吉里巴甫服，12名非正常大胡须者剃去胡须；共清查出外来流动人口225户629人，遣送重点、特殊人员回原籍32户80人；协助公安机关对辖区64人进行了打击，事拘留41人，判刑2人，成功教育说服终止了3对婚姻领域非法预念"尼卡"的青年及家属，.开展对计划外生育行为的专项治理，共查出计划外生育27户，予以政策处理。
民族团结：开展各类民族团结教育活动25场次，表彰民族团结模范和优秀母亲18人，树立6名民族团结典型，用身边的事教育身边的人；推选"十大楷模"做民族团结的榜样；协调州、市11家医疗卫生单位108人组成13个医疗队，在琼办13个社区同步开展了"送医药送药送健康"大型义诊活动五轮，为辖区数千名患者进行义诊，免费发放各类药品6万多元，发放卫生科普知识宣传单5000份。
民生服务：共梳理出20条重大民生问题，截止目前共解决19条，其中：据部门优势多方争取项目新建社区卫生服务中心，到位项目资金247万元，主体已完工；争取8万元全面维修社区办公阵地；为社区赠送维稳工作用车一辆价值5万；争取8万元为敬老院新建厕所；先后用于扶贫帮困物品及资金合人民币34260元。三次核查享受低保373户1011人，停发7户19人，动态减发55户65人；把43名适龄辍失学儿童重新送进学堂；手拉手结对子，42户居民得到工作组成员帮扶。
基层组织建设：在联合党支部的带领下摘掉了软弱涣散后进党支部的帽子；把就业作为最大的民生和民心工程，经反复教育有189人拟在保安、城管、裁缝、摊位等方面有就业愿望，目前共解决62人在不同岗位就业。
调研报告：完成了三篇调研报告《以流动人口服务管理为主线抓好维稳工作的思考》《喀尔墩社区享受低保人群情况报告》《维护社会稳定和长治久安之下的少数民族地区城市社区就业服务存在的问题分析及对策》其中两篇已被伊宁市收集采纳。
二、创新工作方法，有效地运用到工作实际
1、 设计一套入户登记表，通过"访" 做到100%全覆盖，使辖区中2396户7563人，居民底数清、情况明，贴近了与居民的感情。
2、创建了5678工作机制，解决了人人有效"访民生"和有序、逐级、妥善、便捷、解决社区、居民中困难和问题的工作流程。
3、当发现社区网格中的网格员常因调训等正常原因造成空岗、缺岗时建立了工作组、网格员各自AB岗制度，以确保岗位有人，解决辖区居民家家，日日清、情况明、确保一方平安、服务居民的问题。
4、社区无固定文化体育活动场所我们就配齐设备，建立在两个网格红色家庭播放点定期每周三下午开展开放式地麦西来普活动的制度，以此来解决群众经常性文化活动，凝聚民心、丰富居民文化生活。
5、建立辍失学儿童台账，实行责任到人，重大信访问题实行挂牌处理制度，效果显著。
6、创新"8090"后青年的教育引导方法，即抓两头，带中间一头抓积极有特长的青年，给他们搭建各种平台发挥他们的特长、优势、树立其威信起到积极带头作用，另一头抓后进青年，反复说教无效者予以打击2名，以此来教育、带动中间广大青年朋友。
7、倡导全体同志积极参与外宣工作，通过帮、教、鼓劲让大家都有了信心、自豪感和团队精神，同时又取得了优异的成绩。
三、七项工作任务开展情况
（一）加强宣传教育，夯实思想基础
一是抓好社区和访惠聚干部的学习教育。定期对社区和工作组干部开展大培训，使人人熟悉法律法规和国家政策。系统学习了张春贤、黄三平、李宁平等各级领导对访惠聚工作的讲话精神，深刻认识到做好访惠聚工作的重要性；干部认真做好读书笔记、心得体会及民情日记的撰写等工作，在社区设置永久性宣传栏16块，为做好访惠聚工作的顺利开展奠定了理论基础。
二是多种方式开展大宣讲活动。全年各大宣传活动责任到人，采取社区大舞台、趣味运动会、民族团结宣传、专题讲座、大宣讲、微宣传、夜校专题宣讲、红色播放点、居玛日宣讲、声讨揭批、面对面教育等多种宣传形式，分层分对象地抓好对辖区重点人员、特殊群体、着吉里巴甫人员、"8090"后青年、社会闲散人员、流动人口等群体的教育活动。社区先后开展大声讨、大揭批、发声亮剑、民族宗教政策、遏制宗教极端思想渗透宣讲会18场次；外请授课老师开展知识讲座（艾滋病防治、妇女权益保护、弘扬优秀民族文化、碘缺乏病等）12场次；成立青年足球队，挖掘社区能人、艺人红火社区大舞台、趣味体育活动共15场次；为弥补社区无文化、体育场所我们定期每星期三下午在两个网格中开展2场麦西来普活动，麦西来普活动中有奖问答10场次及其他各类活动共计78场次，发放宣传资料8千余份，宣传覆盖面达95%以上，达到了教于乐的目的。
三是做好对外宣传工作。在外宣工作上要求全体同志人人必须参与报道，当人人都有被采用的稿件时，就树立了各自的自豪感和认同感，也显现了工作成绩。特别是对最后一公里微信平台投稿，截止目前，工作组编辑的文字信息为185期，图片信息几百条，被国家、自治区、自治州、伊宁市采用的各类信息共1200条次，人均60条次，工作组累计信息得分14000多分。6月24日，组员李来宾荣获了自治区最后一公里拉轰榜冠军，在伊犁州是唯一的殊荣；11月19日，被我们身边—伊犁发现微信平台评为州直工作组投稿采用十大信息风云人物第一名。
二、践行群众路线，转变干部工作作风
建立了各项制度、并严格按照考勤制度管理干部，本着不给基层添乱，好人让基层当，这一理念规定了八不：不讲大道理、不喊大口号、不轻易表态、不直接处理事务、不破坏朴素的民族感情、不吃要居民东西、不说不利于民族团结的话、不做不利于民族团结的事让干部更多地接触居民、了解群众的疾苦，做到自觉为民分忧；让每位同志都有固定的岗位责任，根据人员特点和工作实际，将干部分别编入5个网格小组进行了明细分工，联合开展大走访入户工作；成立了学习宣传组，落实民生服务工作组，维护稳定工作组，宗教和谐、民族团结工作组，文字统计上报工作组，基层组织建设组、晒民情日记机制组，每个组明确工作职责，由专人牵头负责，为工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
三、加强民族团结，增进各民族间的感情
大力开展民族团结促进系列活动，突出现代文化引领，通过开展丰富多彩、入心入脑的民族团结宣传教育活动，弘扬了民族传统文化，树立了民族团结、邻里和睦、尊老爱幼、勤劳致富等十佳典型；采用身边鲜活的事例教育身边的人，营造了热爱祖国、热爱美好家园，增进民族团结、互信的良好氛围，增进各民族间的了解和信任。先后开展各类民族团结教育活动25场次，5月民族团结月在居民中通过表彰民族团结模范和优秀母亲18人，树立6名民族团结典型，用身边的事教育身边的人；推选"十大楷模"做民族团结的榜样，让他们戴大红花、上光荣榜，在居民中引起很大反响。
四、突出文化引领，促进宗教事务的健康发展
辖区有一座清真寺是阿克苏清真寺，该清真寺被定为州、市级重点清真寺。为加强对清真寺的管理，每天由派出干部去清真寺值班，每个居马日，全体男干部按要求到清真寺值守，严格管理寺院内的活动。据走访了解到的社情民意和对居民思想情况的反应，邀请宗教事务的专家和有威望的宗教人士，有针对性地为辖区居民进行宣讲教育10余场次，帮助群众认清正常宗教活动、非法宗教活动、宗教极端活动的界限，营造正常和谐的宗教氛围。通过排查摸底，共梳理出持宗教极端思想人员5人，非宗教教职人员3人，其中2人被打击，协同警务室，对辖区重点复杂区域又进行了全面的分析研判，按照逐巷道逐户逐人的要求，赢得了居民的支持和信任。
五、加强民生工程建设，提高服务居民能力
根据走访入户、召开各类座谈会，共梳理出20条存在的民生问题，就把解决每一条问题责任到人、限期落实，目前已解决19件，剩余1条就业再就业问题只解决部分人员；为解决这些民生问题大家千方百计、多渠道地出主意、想办法实施了手拉手结对子1帮2扶贫帮困工程，先后帮扶大米、油、面、物品、资金合人民币34260元用；为社区赠送维稳工作用车一辆价值5万；新建社区卫生服务中心争取项目资金到账247万元，主体已完工；筹集资金8万元新建了敬老院厕所一个；争取财政资金8万元，将社区阵地全面粉刷、维修一新；建立适龄辍失学儿童台账，责任到人，教育家长、解决学费，经过努力把43名适龄辍失学儿童重新送进学堂；针对居民反映最强烈的享受低保问题，采取了三次核查家庭经济情况、再审核符合政策条件共373户1011人，停发7户19人，动态减发55户65人；发挥部门特长优势，协调州、市11家医疗机构108医务人员，组成13个医疗队，在琼办13个社区同步开展了"送医药送药送健康"大型义诊活动五轮，为辖区数前名患者进行义诊，免费发放各类药品6万多元，发放卫生科普知识宣传单10000余份。
六、加强群防群治，夯实社会稳定和长治久安基础
（一）摸排梳理，予以坚决打击。
针对自治区党委11号文件明确规定15种表现人员，婚姻领域13种违法行为及非宗教教职人员排查教育管控的要求，深入开展了"三个专项行动",全员分成9个工作小组，按照"巷不漏户，户不漏人"的原则，实行包巷到组，确保专项工作富有成效：一是切实做好流动人口的管理，发现流动人口立即登记，及时提交流动人口管理交换平台管理，对发现的流入重点人员遣送回原籍，32户80人。二是以房管人，实施出租房屋准租、流动人口准住制，对辖区房屋出租采取逐房编号，做到人房一致，精确到位。三是坚持不懈地开展对着"吉里巴甫"服饰和非正常留大胡须者的教育转化工作。成功说服68名着吉里巴甫服饰者脱去吉里巴甫服，12名非正常大胡须者剃去胡须。
（二）加大"四位一体"工作机制的落实，专项行动出成效。
不断健全完善"三位一体"（"四位一体"）工作机制，注重配合、协调、建立流程、履行四位职责，深入开展"揭盖子"专项试点工作、揪幕后、断黑手、抓大鱼、惩恶霸",运用一个统一、三个侧重、五个同步工作程序，共梳理出14个风险防控点，共清查出外来流动人口225户629人，协助公安机关对辖区64人进行了打击，事拘留41人，判刑2人；对于违反《计划生育法》4人、违反《九年义务教育法》4人予以依法处理揪出幕后黑手取得了阶段性胜利。广泛发动群众深入掌握情报信息4条，其中有价值3条，有1人到社区进行检举揭发；成功教育说服终止了3对婚姻领域非法预念"尼卡"的青年及家属；入户摸排380家，查获非法光盘1000余张，刻好的非法光影碟1000余张，彩色打印机2台，十路拷贝机1台，电脑2台，3副拳击手套，点读机8部，40余本非法宗教书籍；专项工作取得成效。
七、加强基层组织建设，为社区发展注入新的活力
一是建立联合党支部，在党支部的坚强领导下开展各项工作。二是因地制宜，通过实行网格化管理开展访民情工作。三是建立各项工作管理制度，规范干部日常管理，建立了同考勤、学习、会议、值班、入户、研判、分析、决策等各项制度，完善系列工作流程，确保喀尔墩社区各项工作有序落实到位。四是联合开展大走访、揭盖子工作，共同研判影响辖区稳定的因素。工作组、社区、警务室和武工队树立了稳定压倒一切的思想意识，对辖区任何影响稳定的隐患问题集体研判、分析、决策。五是针对社区为软弱涣散后进基层党组织的现实情况，积极与社区两委班子沟通，提出相应的改进措施，摘掉了后进帽子；在群众路线教育实践活动中，帮助社区领导和班子梳理出问题，提出整改建议，促进了党群、干群感情，把就业作为最大的民生问题，积极给居民做思想工作，引导就业，有189名居民有就业愿望，多渠道解决就业岗位，今年协调就业62人。
八、工作中存在的问题
近一年的工作中，工作组取得了成绩，但也存在一些问题和困难，主要表现在：同志们基层工作经验不足，不了解基层情况，政策掌握不全不系统，服务群众的能力有待提高；对维稳重点社区的认识不到位，不能准确把握当前的维稳复杂形势，深层次问题有待进一步挖掘；个别持宗教极端思想人员内心思想动态不易真正掌握，教育转化存在难点；就业再就业工作任重而道远。
在不到一年的"访惠聚"工作中，我们深深地感觉到，维稳工作重点社区的责任与使命、特殊与压力；感受到维稳工作的任重而道远、社区干部的辛苦与奉献；我们的工作得到了街道、社区领导、干部和居民的大力支持和团结友爱，得以不辱使命。
伊宁市喀尔墩访惠聚工作组
2014年12月31日
