(二)以推进企业标准化工作为抓手,推动企业安全生产主体责任落实。按照"巩固一级、规范二级、提升三级(达标级)、整顿不达标企业"的工作思路,全面推进企业标准化达标,对已经达标的危化企业着力抓好巩固提高,重点解决达标过程中存在的问题和隐患,要求企业制定详细的落实和推进方案,提出针对性的工作措施,倒排时间表,在规定时限内完成隐患整改和巩固提升工作。对未达标的规模以上工矿商贸企业,按照《银川市开展工矿商贸企业达标工作实施细则》和《银川市落实企业安全生产主体责任现场检查表》要求,狠抓督查检查,推进企业达标工作,对未按时完成达标任务的企业,责令限期整改;对整改后仍未达标的,由属地人民政府予以依法关闭。截止目前,全市高危行业(领域)企业达标率达到100%,工矿商贸企业达标率达到80%以上。
(三)树立标杆,对全市重大危险源、作业票实施标准化管理。按照全面落实企业主体责任方案统一部署,全市重点做了以下工作:一是全面推行"五项公示制度".要求规模以上企业的安全承诺、安全运行天数、安全生产禁令、入厂安全须知、领导带班等制度要全部设置标志牌,并公示于主要通道的醒目位置。二是规范作业现场可视化管理。要求企业按照国家和自治区及行业标准要求在作业场所,统一设置可视化管理图示、标识、标志、沟通板、提示板等,使企业现场的安全管理制度化、标准化、规范化。三是对全市重大危险源进行重新登记,目前全市共有重大危险源34个(其中一级8个,二级5个,三级14个,四级7个),已全部按规定安装远程监控、自动报警设施等安全管理设施,从根本上提高重大危险源的本质安全水平。
(四)以开好"动员会、推进会、观摩会、协调会"为牵引,做到示范引导和检查督促结合,形成落实企业主体责任的整体合力。3月25日上午,银川市组织道路运输企业负责人在宁夏品胜石油物资有限公司会议室召开了落实企业主体责任年活动现场推进会议,会上兴庆区和品胜介绍了经验,区局吴青君副局长对活动提出了进一步的要求; 3月28日下午,组织全市近50家危险化学品生产企业、各县(市)区安监局及工业园区人员在中国石油天然气股份有限公司宁夏石化分公司召开动火作业观摩会;8月29日上午,在银川佳通轮胎有限公司召开落实企业安全生产主体责任年活动推进会,各县(市)区安监局局长、各园区管委会负责人,全市392家规模以上企业负责人共500余人参加了会议,从再动员、再推进,出重拳、抓落实,抓巩固、收好尾三个方面提出了新的要求。今年以来,全市共召开各类现场会8次,以事故推动安全,起到了很好的作用。
(五)加大政府投入,提升企业安全水平。市政府投入16万元,制作安全生产警示标牌500套(5000块),及时发放到企业。兴庆区将落实企业安全生产主体责任分片承包到乡(镇)、街道办,根据2013年试点经验组织安全监察员驻企业开展落实主体责任年活动,帮助99家企业,规范了安全生产管理工作,取得了实质性的成果;贺兰县统一制作各类可视化管理牌子600多块,整体进行推进;灵武市加大了宣贯力度,发放各类可视化管理牌200多套,组织开展安全生产文艺汇演和安全文化进企业活动;永宁县安监局积极争取县委、政府的政策支持力度,申请拨付160万元资金,重点用于扶持中小微企业开展落实企业安全生产主体责任活动,对做标准化的企业每家补助2万元;金风区政府以加大长输油气管道安全隐患和交通隐患排查为重点、西夏区以非煤矿山和协调解决西马银油气管道改造为重点,以点带面抓典型,努力实现整体工作有突破;经济技术开发区组织相关部门对辖区8家危化企业重点进行帮扶,督促企业完成动火作业、有限空间作业、设备检维修作业等8种作业票证管理工作;滨河新区成立了领导小组,明确了部门责任,以百川通清洁能源企业为典型示范,对34家企业逐一进行培训和检查。
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