（八）建立规章制度，规范学校管理。为加强人事管理，制定《病退教师管理办法》和《教师聘任管理办法》；为改变校园环境，制定了《中小学校园管理办法》；为加强对校长的管理，制定了《小学校长管理办法》和《初中校长管理办法》；为加强教学管理，制定了《中小学校教育教学管理规定》、《教学评估细则》和《学校管理评估细则》；为创建窗口学校，制定了《示范性初中创建标准》；为加强平安建设，制定了《中小学校重大事项报告制度》。这些制度经过酝酿讨论、征求意见，成熟后已经下发。各单位根据自身情况加强制度建设，真正建立了强化学校内部管理的长效机制。
存在问题
回顾一年来的工作，得益于县委、政府的正确领导和上级教育主管部门的有力指导，得益于局党组一班人的精诚团结和干事创业精神，得益于全县广大教育工作者的奋力拼搏，得益于社会各界的大力支持。因此，我们还清醒地看到，今年教育工作虽然取得了一定成绩，但还存在不少的困难和问题：一是教育事业发展的速度和规模和经济发展的速度与规模不适应，学校办学条件有待进一步改善。二是城乡之间、区域之间、学校之间的教育发展不均衡与教育公平不适应。一些农村学校的办学条件比较薄弱，条件还有待改善。三是教师整体素质与实施素质教育的要求不适应。教师队伍与推进素质教育、实施新课程改革的要求仍有差距，教师的专业化程度不高、老龄化等问题制约了教育的可持续发展。