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文化局行政管控总结(3)

时间:2012-02-22  归属:工作总结

(十)文化市场管理工作及“扫黄打非“专项斗争

1.新闻出版、版权

(1)做好新闻出版市场年检工作。完成了全州46户印刷企业、经营户和106户出版物经营户(含音像制品和电子出版物经营单位)的年检工作;批准印刷内部资料出版物22本,发展了14户经营户。

(2)加大了新闻出版(版权)法律法规宣传和教育培训力度。一是在4.26“世界知识产权日”,开展了以“保护知识产权、打击侵权盗版”为主题的非法出版物销毁活动,共销毁10000余碟(册)非法出版物,并发放了700余份宣传材料进行了宣传;二是加强了对执法人员及从业人员法律法规培训,派人员参加了国家版权局举办的版权执法培训,组织举办了2期全州音像制品52户经营户负责人培训班。

(3)加强新闻出版市场培育力度。截至目前为止,全州已有出版物市场经营户175家,从业人员共649人,年销售总额为2022万元、利润总额为200万元。经过一段时期的培育,新华书店有限责任公司、昆明新知(六库)图书城、报社民族印刷有限公司和六库军铭印刷厂已经具备一定规模的市场竞争力,成为我州新闻出版领域有影响力的领军性企业。

(4)加强监管,努力维护企业和经营户的合法权益。一年来,全州新闻出版领域组织了4次较大规模的出版物市场检查活动,收缴了非法出版物3218碟(册),查处12家违规经营户,罚款1.5万余元,有力维护出版物市场的正常秩序。

2.文化市场

年以来,我们加强机构建设,在管理中切实突出重点,加强了对文化市场的管理。一是根据中宣发[2009]25号文件的要求,经州机构编制委员会批准,成立了州文化市场综合行政执法支队。整合了现有的文化、广播影视、新闻出版(版权)等部门所属的行政执法机构,设立集中统一的文化市场综合执法机构,结束了我州没有独立的州级文化文化市场执法机构的历史;二是组织了1期互联网市场经营法人培训班,加强了对音像制品经营单位法定代表、场所负责人以及有关从业人员的教育培训工作;三是加强网吧管理,规范网络市场。我们采取日常管理和专项整治相集合的办法,双休日和节假日重点检查。与此同时,密切关注网上舆情动态,严密封堵境外有害出版物和政治谣言有害信息,整顿、查处违法违规网站,处罚不法分子,网络文化市场环境得到了有效改善;四是加强校园周边环境治理,为确保未成年人有一个健康成长的良好环境,及时对学校周边影响学校正常教学秩序的经营场所进行清理。一年来,全州各级文化市场执法部门共出动稽查检查人员 2220人次、出动车辆298辆次。共检查各类文化经营单位2608家次;查处违规接纳未成年人的网吧4家,罚款13000元,并处停业整顿1家;查处无证经营的娱乐场所2家,当场作出停止营业;受理举报案件1起,已办结。收缴非法音像制品4211盘碟;收缴非法出版物181册。

3.“扫黄打非”

一是在1季度,以查缴政治性非法出版物和扫除淫秽色情出版物为重点开展了专项集中行动,自4月起,在全州范围内开展了“迎世博会出版物市场集中清查行动”。采取“专项治理和日常监管相结合”、“行政处罚与宣传教育相结合”等措施,确保市场不出问题。5至6月份,积极开展净化社会文化环境和促进未成年人健康成长为主题的“扫黄打非”专项检查;二是州“扫黄”办组织四县执法人员切实加强了对出版物市场的日常监管,坚持“天天一小查、每周一大查”,进行高密度的拉网式大检查,坚决取缔销售盗版出版物的无证照经营和游商地摊。

二、存在的问题

一是学习力度有待加强。在政治业务学习方面虽然经过学习实践科学发展观和效能政府建设等活动得到了明显转变,但仍有一些干部职工认识不够,热情不高,导致对文化业务知识了解不多,理解不深,学习方面还有待进一步加强。

二是资金缺乏制约工作开展。州歌舞团一些基础设施建设项目没有得到根本解决,音响灯光老化,机器设备严重磨损,影响了精品剧节目打造。州图书馆每年仅有六万元报刊预订费,没有将购书经费列入财政预算,读者到馆率、馆藏利用率、图书流通率急剧下降,阻碍了图书馆社会职能的发挥。文化单位的硬件设施普遍陈旧与不完备,导致一些正常服务活动难以开展,约束了单位公益性服务职能的有效发挥,无形中降底了公共服务的能力。

三是农村文化建设有待加强。由于农村文化建设投入不足,对农村文化生活和文化活动帮助、辅导和培训力度不够,经费投入不足,深入农村调研不多,研究农村文化工作不够。

四是基层文化工作薄弱。个别文化站仍存在有站有人,工作人员业务素质低下的情况,县乡两级对村文化活动室的监督管理不到位,严重影响文化工作的正常开展。

五是文化遗产和非物质文化遗产的保护有待加强。文化遗产和非物质文化遗产是全州50万人民不可多得的文化资源,非物质文化遗产的收集整理由于得不到有效的经费保障,许多民族民间的传统文化资料随着民间艺人的去世而消亡,民族文化保护形势不容乐观。

三、下半年工作计划

一是继续深入推进效能政府等制度创建工作,加大宣传力度,严格监督检查,形成推动制度落实的整体合力;切实负起责任,建立完善有效的协调机制,共同推动制度的落实;要细化任务要求,实施目标管理,纳入考核范围;高标准,严要求,切实开展落实好我局效能政府四项制度建设各项工作任务。

二是继续深入开展文化系统创优争优活动。要在年基础上,认真总结,不断完善,按照州委创先争优活动的要求,切实提高执政能力和领导水平,充分发挥文化系统党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,进一步提升促进文化事业和文化产业发展、提高公共文化服务能力、推动文化大发展大繁荣的能力和水平。

三是结合此次政府机构改革,完成我系统新增单位,州文化市场行政执法支队和非物质文化遗产保护中心的具体组建工作。

四继续实施好文化惠民工程,积极开展文艺、送戏、送图书下乡等活动,全面完成全州农村书屋的建设任务。

五是继续活跃群众文化。进一步抓好群众性广场文化活动。组织好各大小节庆的文艺演出,深入社区、机关、企业、学校等开展文艺辅导工作;进一步深入开展群众性广场文化活动,组织实施好群众“大家乐”文化活动的普及工作;继续举办少儿美术、电子琴、舞蹈等专业特色培训班。

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