今年以来,在县委、县政府的正确领导和上级部门的指导下,**县发改局坚持“解放思想、拔高标杆、夯实基础、构建和谐”的工作思路,紧紧围绕“跨过一百亿、再创新辉煌”的奋斗目标,坚持以项目为抓手,以投资为支撑,以工业为主导,发改工作取得了较好成效。
1—6月份,预计全县完成生产总值41.91亿元,同比增长13%。其中第一、二、三产业分别完成3.49亿元、28.56亿元、9.86亿元,分别增长5.6%、14.9%、11.5%。规模工业预计完成产值58.3亿元,同比增长41%;规模工业预计完成增加值27.04亿元,增长14.1%。社会消费品零售总额预计完成10.71亿元,增长17.1%;全社会固定资产投资预计完成14.07亿元,占年计划50.3%、增长42.1%。预计完成财政总收入3.91亿元,增长16.7%,完成目标任务的51.8%,其中财政一般预算收入1.98亿元,增长25.6%,完成目标任务的53.3%。农民人均现金收入预计完成918元,增长13.2%;城镇人均可支配收入预计完成5275元,增长14.2%。
一、固定资产投资保持快速增长
1—5月份,全县发生投资的项目共79个,其中年初计划内的项目开工69个,计划外新进项目10个。预计1—6月份完成固定资产投资14.07亿元,占市考核目标28亿元的50.3%,占县年度计划的49%,同比增长42.1%。从投资结构看,上半年预计:农业类项目投资13659万元,工业类项目投资63862万元,交通类投资6236万元,城建类项目投资18988万元,文教卫类项目投资9298万元,旅游类项目投资1611万元,房地产类项目投资23147万元,农村非农户及其它项目投资3880万元。主要特点是:
一是工业投资项目增长较快。上半年工业投资项目开工30个,同比增长57.9%,预计投资同比增长104.0%,占年计划的80.4%。怡溪流域的邓家包、郎溪口、柳树溪小水电站工程已经接近尾声;菩恩公司1000吨五氧化二钒项目、工业园基础设施、磷酸乙铵和鸟儿巢电站项目进展快,总投资达9008万元。二是文教卫类投资快速增长。上半年开工7个项目,预计投资同比增长91.0%,其中县中医院住院综合大楼、县人民医院门急诊楼已接近竣工,数字电视整体平移项目工程投资过半。三是房地产保持稳定增长。1—6月份,预计完成投资同比增长27.9%;销售额达8517万元,同比增长30.6%。其中,澳门花园、碧水名都等上年结转项目投资稳定,新开工的品龙国际、鑫凯顺鑫佳苑小区、金山明珠等项目对房地产投资起到了巨大拉动作用。
促进投资增长工作之所以取得显著成绩,主要是在县委县政府的正确领导下我县不断加大招商引资力度,加大争取上级支持的力度和加快重点项目建设进度的结果。招商引资方面,上半年我县招商引资引进企业6家,项目达8个,引进合同、协议资金114.5亿元,我局积极促成太阳能槽式发电设备生产基地落户**工业园,积极配合支持县重大项目的争取工作,如“二铁一路”建设、海南兴宝集团投资我县项目等。争取上级支持方面,我局上半年,共争取国家绿色能源示范县、油料基地、石漠化治理、工业中小企业技术改造、公路改造、**县五溪优质鱼产业化、城镇供水、污水处理等项目14个,向上争取资金5650万元,同比增长0.93%。按照县委、政府主要领导的安排,积极推进湘投控股公司对高滩电站扩机(装机容量3万千瓦、投资3.3亿元)。重大项目建设方面,市政府考核的8个重点项目上半年全部开工,预计完成投资15779万元,完成年计划的50.5%。其中怡溪流域小水电开发完成3639万元,年产1000吨五氧化二钒生产线完成投资1900万元,江楠德景园建设完成投资1828万元,工业园完成投资3210万元,县中医院住院综合大楼完成投资2113万元,县城南新区基础设施及城北主干道改造工程完成投资1521万元,垃圾无害化处理完成投资96万元。市政府考核的两个项目前期工作项目半年完成了市政府目标考核任务,即鸟儿巢电站增容扩机工程项目已经开工;湖南西部现代农业示范(观光)园已完成整体规划编制工作,目前正在进行环评、租地及招投标等前期工作,7月份可开工建设。
与此同时,项目建设进一步规范。在工程建设中严格执行《招投标法》,严格遵守项目的核准、备案制度,把好招标标准关、公告发布关和评标委员会的组建关,使招投标工作步入规范化轨道,确保了国家资金的安全,提高了投资效益。1—6月,全县共核准招标项目14个,比上年增加4个,其中公开招标8个,邀请招标6个。概算总投资1.8869亿元,比上年同期增长55.4%。中标金额1.5488亿元,比上年增长1.21倍。开展了项目稽察专项活动,加大了对政府投资项目的监管力度,严格执行基本建设项目管理程序,资金做到专款专用和专户管理,没有出现违纪违规现象。
二、狠抓以工代赈工作
坚持按照“德政、民心、增收”的原则,加强以工代赈和易地扶贫的项目前期工作,强化项目监管,使贫困地区的面貌进一步得到改变。一是认真落实以工代赈项目建设。省、市下达的计划为1081万元,其中中央预算内540万元,水毁资金45万元,国债示范项目资金200万元,易地扶贫搬迁试点工程建设资金293万元。1—6月份完成预算内投资585万元,国债示范项目投资200万元。新建、改建乡村道路99公里;新建、维修供水池18个,解决1.2万人,1.6万头大牲畜饮水困难;城北滨江大道东延工程已开工。易地扶贫搬迁试点工程完成投资240万元,新建10公里的搬迁道路,平整宅基地及场地6000多平方米,新修饮水工程两处,蓄水150立方米,铺设供水管道8900米。二是积极争取国家以工代赈资金。局领导多次向省市发改委汇报,上半年,争取通乡公路改造资金380万元。三是及时编制上报以工代赈计划。申报中央财政预算内资金685万元,项目涵盖了片区综合开发、乡村道路建设、农村饮水、水利设施等工程;上报国债示范项目4个,申报国债资金1410万元。