四、以实施机关党建工作绩效管理为手段。
努力提高机关党建工作绩效。进一步完善机关党建工作考评机制，实行机关党建工作绩效管理。转变考核理念，努力实现机关党建工作考核主要看工作做了没有，向主要看工作的实绩和实际效果的转变；调整考核内容，将机关党组织服务中心工作、助推民政发展的情况列为机关党建工作考核的主要内容；完善考核办法，重平时，重实绩、重实效，平时绩效管理中发现的问题列入年度党建工作考核的重要内容，把管理的过程变成落实的过程、监督的过程、服务的过程和解决问题的过程。各直属事业单位党组织要把提高机关党建工作的效率、效益、效果作为加强和改进机关党建工作的主攻目标。更加注重传统民政业务的深化、细化、实化，更加注重新拓展民政业务的研究、谋划、创新，更加注重整体民政业务工作的统筹、协调、发展，使全市民政工作的总体布局更加科学、完善。全面推行首问责任制、责任追究制、政务公开制、办事限时制、廉政督查制、服务联系制等制度。严格依照民政部门的法定权限和程序行使权力、履行职责、接受监督，围绕提高效能，建立科学合理的考核评价机制，增强执行力、创新力和公信力，提高公众满意度。
五、以坚持教育、制度、监督并重为方针。
完善监督制约机制。以科学发展观为指导，切实加强党风廉政教育。按照局党组“依法、规范、阳光、优质、高效”要求，认真学习党纪条例和法律法规，不断增强党员干部特别是党员领导干部的党性观念和法制意识，坚持做到知纪知法，守纪守法，思想上筑牢拒腐防变的防线，行动上增强拒腐防变的能力。进一步完善用制度管权、按制度办事、靠制度约束人和保护人的体制机制，强化制度反腐力度，提高制度执行效果。着力加强对党员干部行使权利的全方位、全过程监督，加强对腐败易发、多发部位和领域的监督。充分发挥党内监督、舆论监督、群众监督、社会监督的作用，保证权力始终处于正确的轨道和监督之中，真正做到防患于未然，最大限度地保护民政干部。
六、以中国特色先进文化为导向。
创建省级最佳文明单位，整体推进机关文化建设六大重点工作。加强机关精神文明建设。继续组织学习贯彻《民政机关工作人员职业道德规范》民政机关工作人员行为规范》民政机关工作人员礼仪规范》大力弘扬“新时期精神”大力培育切合民政机关工作实际的机关精神。加强管理文化建设，进一步建立、完善制度，形成公共服务、社会管理等制度体系，把所倡导的价值观念和行为方式规范化、制度化，并逐步转化为机关工作人员的自觉行为。加强廉政文化建设，深入开展党风廉政宣教月、廉政文化进机关等活动，促进廉政文化的传播，使机关党员干部在喜闻乐见的活动和浓厚的文化氛围中受到感染、得到教育。加强法治文化建设，通过“民政在线”干部学法平台等，强化机关工作人员特别是党政领导干部的法治理念。加强团队文化建设，继续组织贴近民政机关生活、机关人员，参与率高的团体活动，培育机关党员干部相互信任、相互支持、团结协作的团队意识。加强环境文化建设，根据整洁卫生、格调高雅、健康向上、催人奋进的总要求，切实加强市局机关环境的软硬件设施建设。
加强特色机关文化建设。围绕“培育民政文化，建设和谐机关”创建主题，进一步理清创建思路，明确创建目标，加大创建力度，积极倡导和谐理念，培育和谐精神，把和谐社会的思想道德要求转化为党员干部的价值取向、道德规范、行为准则和生活方式。坚持把服务发展、服务基层、服务群众作为文明创建的内涵要求，努力提升创建文明机关水平。继续开展“三走进三服务”和志愿者活动，开展党建共建、综治结对、扶贫助困等结对共建活动。注重可操作性，注重民政部门个性文化特色，认真制定切实可行的机关文化建设实施方案，并切实抓好落实，逐步形成民政文化建设“特色品牌”