三是加强干部选拔配备工作。按照《干部选拔任用条例》的规定,继续完善干部考核选拔任用工作机制,探索建立干部任期目标责任制;其次,按照中央、省委制定的领导班子和领导干部综合考核评价办法,把它运用到我局选拔考察工作中去,通过民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话等方法,深入了解干部的德才素质,特别是干部的政治素质、勤政廉政、执行民主集中制、求真务实、心理素质等方面的情况,进一步提高公开、提名、推荐、考察、公示、决定等环节的透明度。
四是严肃干部人事工作纪律,加强对用人工作的监察。要深入细致地做好干部轮岗、选拔中的思想政治工作,引导干部正确对待轮岗及选拔,防止违纪违法行为的发生,保证轮岗和选拔工作顺利进行。
五是积极组织和参与干部培训工作。领导干部要带头参加市委组织的培训,其他干部也要积极参加各类培训。培训的形式可多种多样,使干部政治与业务素质不断得到提高。
六是做好老干部工作。要认真落实老同志的各项政治、生活待遇,加强退休干部的党支部建设,解决好老同志的实际困难。通过开展各项活动,充分发挥老干部在全面建设小康社会中的积极作用。
(四)围绕“十一五”规划,进一步做好人事人才工作
一是继续做好《公务员法》实施的有关工作。认真做好公务员登记的指导和审批备案工作、事业单位参照管理工作、公务员信息库的信息采集、录入、校对工作,加强干部职务、职数管理,规范职数审批和使用办法。
二是积极做好人事制度改革,优化干部队伍结构。今年,一方面要做好内设机构调整、人员配备、中层干部竞聘等工作,按照公开、公平、择优的原则,把那些政治思想素质好、业务能力强、业绩突出、群众满意的优秀年轻干部选拔上来,使优秀人才脱颖而出;另一方面要按照事业单位人事制度改革的要求,做好我局事业单位的人事改革工作,坚持人事部门规定的进人“逢进必考、公开招聘”的原则,配合人事局做好人才招聘工作。
三是强化劳资、职称等人事管理,进一步提高内部管理水平。首先认真做好年度工资套改工作,及时完成工资及津补贴的报批工作;其次是理顺各种保险关系,及时缴纳职工养老、医疗等各项保险费用;第三是按照规定,做好职称评聘与干部人事档案管理等日常工作。
(五)认真做好工会及群团工作,增强机关凝聚力
工会及群团组织是党组织连接群众的桥梁和纽带,要充分发挥他们的作用。今年,一是争取职工之家上台阶,在去年建立职工之家的基础上,加大投入、完善设施,不断提高职工身体素质,争创先进职工之家;二是建立职代会制度。实行职工民主管理,维护职工民主管理的权利和义务;三是加强工会财务管理,理顺工会财务管理体制;四是积极开展各种文娱活动,丰富职工精神文化生活。今年,除积极参加市体育局和市直机关工会组织的各种活动外,还可与兄弟单位开展文体友谊比赛和在局内职工中开展文娱体育活动。通过开展多种文娱活动,陶冶情操、增强体质、增进团结、促进工作。共青团组织要继续开展青年志愿者突击队活动,妇女组织也要开展“巾帼文明示范岗”和“巾帼三创”活动。
二、2011年纪检监察工作要点
2011年纪检监察工作的要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻中纪委七次全会、省纪委十一次全会和市纪委第二次全体扩大会议精神。坚持反腐倡廉基本方针,努力构建思想道德的教育体系,构建权力运行的制约体系,构建科学严密的监督体系,构建从严治腐的惩处体系,在提高党员干部拒腐防变能力上取得新成效。继续围绕规划工作中心,积极开展城乡规划效能监察,全面推动反腐倡廉工作深入开展,为我局完成各项工作目标提供坚强的政治纪律保证。
(一)深入开展反腐倡廉教育,从思想上筑牢防线
根据市委的统一安排部署,今年的反腐倡廉教育工作,按照“预防为主、教育在先”的方针,一是认真学习中纪委及省市纪委一系列会议精神,在全体党员干部中深入开展党性党风党纪条规教育,使领导干部明是非、知荣辱、晓廉耻;二是认真开展“崇廉尚俭、筑牢防线”主题宣教月活动;三是开展“一月一案”的警示教育活动,充分利用反面典型,敲警钟、多提醒,使全体党员干部进一步坚定理想信念,牢固树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念,强化遵纪守法和廉洁自律意识。
(二)严格执行廉洁自律的各项规定,促进各级领导干部廉洁从政
一是要严格执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定,强调要严格遵守党的政治纪律和组织纪律,进一步落实领导干部个人重大事项申报,礼品、礼金登记制度,健全公车管理机制。同时,加强对机关干部、重点工作环节和重点工作部位、执行环节的监督。配合市纪委对领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、领导干部配偶和子女就业、领导干部廉政档案管理、谈话诫勉制度执行情况的检查。
二是加大对各级领导干部的监督力度。加强对贯彻中央、省、市委、政府决定、决议、制度落实情况的监督检查,按照《中国共产党党内监督条例(试行)》的规定,逐步健全和完善党内重要情况通报和报告,坚持防范关口前移,强化对权力的制约和监督,严肃查处“不作为、乱作为”,有令不行、有禁不止的行为。
(三)继续抓好党风廉政建设责任制的落实
2011年,按照“谁主管、谁负责”的原则,领导干部要以身作则,管好自己、管好下属,抓好分管部门的党风廉政建设工作,坚持把反腐倡廉工作任务分解到相关职能部门和每个领导干部,实行一级管一级、层层抓落实。首先局党组书记、局长作为第一责任人,年初要与局领导班子其他成员分别签订党风廉政建设责任书。其次是局领导班子成员根据分工,对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任,年初要分别与分管部门负责人签订党风廉政建设责任书;第三是各部门负责人今年应分别与工作人员签订党风廉政建设责任书。使全局上下基本形成一个“横向到边、纵向到底”的党风廉政建设责任制工作体系,为保证顺利完成全局党风廉政建设总目标打下坚实的基础。
(四)加强政风行风建设,优化服务环境