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区委安全生产规划要点(2)

时间:2011-06-10  归属:工作计划
四、深入开展平安生产治理行动

(十二)消防平安整治。以构筑社会消防平安“防火墙”工程为载体。集中治理消防平安隐患,确保消防通道和平安入口疏通。落实基层派出所消防平安责任,强化防火知识普及和农村防火工作。

(十三)危险化学品平安整治。重点抓好剧毒物品、液氨、废品油、液化石油气、压缩天然气等从业单位的平安监管;强化危险化学品生产、贮存、运输、销售和废弃物处置等各环节的平安管理。

(十四)深化民爆物品平安整治。以开展整治“四超”三违法”为重点。杜绝超时、超产、超员、超量生产和违法建设、违法生产、违法经营行为。

(十五)烟花爆竹平安整治。进一步落实街、镇、 工业区打击取缔烟花爆竹非法生产经营责任制。坚决取缔非法作坊。落实零售经营布点规划和限时销售措施,严格零售网点的平安条件审查,建立销售登记烟花爆竹不良行为记录制度,加强烟花爆竹平安管理。坚持“零报告”制度,始终坚持高压态势,严厉打击非法生产、经营、贮存和运输行为。2011年全区零售经营布点不超过100家。

(十六)道路交通平安整治。完善道路交通平安社会化管理机制。加强交通平安设施建设,深入治理交通平安隐患。进一步深化“三大车”三小车”专项整治行动,严厉打击酒后驾车等违法违章行为,全面压减乡村道路交通事故,有效预防较大道路交通事故。

(十七)水上交通平安整治。要抓好重点时段、重点部位渡口的平安管理。严禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘坐渡船,严禁渡船带“病”运行、超载、疲劳渡运和非渡工摆渡等违反平安规定的行为。

(十八)建筑施工平安整治。完善建筑施工平安监管体系。落实监管责任。深入开展建设工程平安质量规范化和文明工地、平安工地创建活动,加强施工现场的平安管理。加强建筑施工项目的现场平安监管,深入排查建筑施工平安隐患,深化以防范工地脚手架坍塌、起重机械倒塌、基坑滑塌、模板支撑垮落、触电和高处坠落事故为重点的平安专项整治。切实加强工业园区建设工地、农村建筑施工、城镇基础设施建设、二次装修、大型户外广告设立的平安监管。

(十九)撤除施工平安整治。严格房屋撤除施工平安审批条件。认真督促整改房屋撤除施工过程中危及安全的相关问题,落实施工平安防护措施,确保房屋撤除施工平安。

(二十)职业健康平安整治。建立职业危害定期分析和评估通报制度。2013年前达到平安防护规范。使用高毒物品或粉尘危害严重的场所2011年底前达到平安防护规范。

五、进一步开展平安生产宣传教育行动

(二十一)开展“平安生产月”活动。认真组织开展以“平安责任。加大正面典型宣传力度和典型生产平安事故案例违法行为的曝光力度,使“以人为本、平安发展”理念和安全生产的法律法规、方针政策广泛深入人心。

(二十二)加强平安文化建设。积极开展平安文化示范企业、平安诚信企业、平安社区、平安保证型城区、平安文化教育基地等创建工作。扶持发展平安文化产业。举办“安康杯”竞赛、第四届“滨湖杯”平安生产知识竞赛等活动,开展平安书画作品展等平安文化系列活动,推动平安文化进社区、进企业、进家庭、进学校。

(二十三)开展平安社区建设。聘请专业机构和专家制定实施方案。积极宣传,赢得群众的理解、支持和广泛参与。

(二十四)实行举报奖励制度。建立完善平安生产举报奖励制度。及时受理信访举报案件。

(二十五)加强平安教育培训。继续加强企业负责人、平安管理人员和特种作业人员培训。强化对企业全员培训的监督检查。做到先培训、后上岗。抓好全区平安监管工作人员的教育和培训,加强专业技术和法律法规培训学习,不时提高平安生产行政执法能力,增强履职尽责能力。

(二十六)开展平安生产示范街镇创建活动。巩固工业园区专项整治效果。重点加强街镇、工业项目聚集区的平安监管机构、制度、机制和台帐规范化建设。

(二十七)全面开展平安生产规范化创建活动。全区工矿商贸企业全面开展以“企业达标升级”为主要内容的平安生产规范化创建活动。把班组建设作为平安管理的关键环节。推动专业达标和企业达标。危险化学品企业在2012年底前、其他高危行业的企业在2011年底前必须达到三级以上平安生产规范化水平,重点企业要达到一级规范。冶金、机械等其它行业的企业必需制定达标规划,确保三年内实现全部达标。对逾期不达标的依法停产整顿直至依法关闭。

六、进一步加强平安生产保证能力建设

(二十八)提高应急处置能力。加强政府和企业平安生产应急管理体制和应急救援队伍建设。加强应急平台、基地和队伍建设,加强预案修订和备案管理,有针对性地开展实战综合演练,做到信息疏通、反应迅速、处置有效。

七、进一步加强平安生产监管队伍建设

(二十九)加强机构队伍建设。街、镇、 工业区进一步健全安监机构建设。配齐2名以上平安监管人员,并取得平安生产行政执法资格;平安协理员全部在岗在位,配备必要的平安监管设施设备,不时加强安监队伍建设。

(三十)健全平安监管网络。依照“分级负责、属地管理”原则。健全全区平安生产监管体系。街、镇、 工业区落实平安执法人员;村(居)落实平安员;企业落实平安信息员;健全区、街(镇)居(村)企业“四级平安监管网络”实行平安生产“网格化”管理,进一步加大监管网络的深度和密度。

八、严格行政问责和考核

(三十一)严格行政问责。把监督和问责的关口前移到工作落实和事故预防上,加强过程监督,注重事前问责。强化街、镇、 工业区“打非”工作责任和相关职能部门查处责任,依法依纪追究相关领导和人员的失职、渎职责任。完善平安生产约谈制度,建立平安生产事故查处挂牌督办制度,认真查处各类生产平安事故,严肃责任追究,惩罚瞒报、谎报和迟报事故行为以及事故面前的腐败问题,用事故教训推动工作。

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