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农业服务公共体系的建议(2)

时间:2011-06-10  归属:工作计划
三、明确工作职责,规范运行机制

(一)明确服务职能

1.农技推广职能。主要包括落实农业生产任务,新技术、新品种、新机具的引进、试验、示范和推广,农民的技术培训,农业资源使用监测,农业公共信息服务等。

2.动植物防疫职能。主要包括动物免疫、疫情报送、防疫智能化信息录入、防治处置等,植物病虫害及灾情监测、预防、防治和处置,检疫性病虫害普查、信息提供、疫情预防、疫情扑灭等。

3.农产品质量安全监管职能。主要包括农产品质量安全监测,农业投入品使用监管,农业标准化生产技术应用、生产档案记载指导,农产品质量安全知识宣传培训等。

(二)明确人员职责

1.首席专家职责:制定全县农业主导产业发展规划,领衔农技推广及管理、动植物疫病防控、农产品质量安全工作,负责农业危害关键控制点设计和农技推广、动植物疫病防控体系构建工作,培养和培训本领域技术指导员、责任农技员、科技示范户。

2.农技指导员职责:协助首席专家制定本领域农技推广计划,完成首席专家及上级部门交办的农技推广工作,承担线上农技推广工作,负责联系的基地、农户农产品质量安全指导和监管等工作,联系指导乡镇责任农技员业务工作,组织开展对责任农技员、科技示范户农业技术培训。

3.乡镇责任农技员职责:开展本专业的农技推广工作;举办或组织农民参加农业科技培训;担任若干个村、农业重点户、科技示范户、农民专业合作社的农业服务片区负责人;综合履行农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等农业"三位一体"公共服务职责,做到有分有合,相互兼顾。

4.乡镇驻村干部职责:组织村农技服务站建设,落实服务人员,督促村服务站开展农技推广、动植物防疫、农产品质量监管工作;帮助村级服务站建立植保服务组织,实行统防统治;建立村级农产品质量监管机制,加强农产品产地准出管理。

5.村级农技服务联络员职责:承担本村农技推广、动植物防疫、农产品质量监管责任。

(三)规范运作方式

建立以农技人员为主体,乡镇干部、村干部、乡土人才、种养大户以及农民合作组织、农业龙头企业的技术人员共同参与,责任到位的农业服务运行机制。落实责任,加强考核,深化责任农技推广制度,确保乡镇责任农技员主要精力用于开展农业公共服务。继续推行《农技推广日志》、《农技指导员手册》等制度。农技人员的年度工作考核实行乡镇政府、农业主管部门、服务对象三方按4︰3︰3比例考核(考核办法另行制订)。各乡镇还要根据实际情况,对村级农技服务联络员进行考核。

四、改善工作条件,提高服务能力

(一)落实办公条件。乡镇政府要落实乡镇综合农技服务中心的办公用房,办公设施等,做到工作有场所、服务有手段,保证农技人员能够及时、便捷、高效的开展各类公共服务。同时,加强村级农技服务站的办公、宣传以及培训、信息等设施建设。

(二)改进技术手段。在乡镇逐步建设农产品质量、土壤、种子等简易检测实验室,配备检测设备,提高农业服务水平。

(三)建立示范基地。农技人员要围绕"一乡一品一园"现代农业园区建设,分工包干蹲点联系农业试验示范园、科技示范户、种养大户、农机大户、农业龙头企业、农民专业合作社。

(四)提高人员素质。建立完善农技人员知识更新培训制度,通过多种方式,组织开展县、乡农技人员及村农技推广联络员的知识更新培训,确保农技人员每年培训时间不少于7天,不断提高农技人员的知识和业务水平。

五、落实工作措施,确保建设成效

(一)加强组织领导。成立由分管农业副县长为组长,组织、人劳、农业、林业、财政等相关部门组成的领导小组,各乡镇也要建立相应的组织机构。农业"三位一体"公共服务体系建设纳入乡镇年度综合目标考核。

(二)加强政策保障。制定相应的实施方案,指导实施农业"三位一体"公共服务体系建设。结合基层农技推广特点,鼓励农技人员创业创新、开展技术承包、创办科技示范基地,进一步发挥农技人员技术特长。

(三)落实建设经费。县财政对县、乡镇农业"三位一体"公共服务体系建设给予一定的资金补助,乡镇财政要确保综合农技服务中心的工作经费。

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