5、深化干部人事制度改革。严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，以“民主、公开、竞争、择优”为取向，以制度机制创新为突破口，突出提名、考察、任用三个环节。在坚持“三征求一谈话”、“民主推荐当场唱票”、“干部选任情况及时通报”等制度的基础上，积极探索应用“委任制干部竞争选拔”、“差额推荐”、“公开选拔”等竞争性选拔手段，试行“差额考察”、“差额上会”，及时根据灾后重建的实际需要，做好各级领导班子的调整、配备、充实工作。科学有序地开展好非领导职务晋升，积极探索“职务与职级并行”的具体方式与方法。继续坚持在基层和灾后重建一线锻炼培养选拔干部，进一步激发各级干部投身灾后重建的热情和活力。
6、健全体现科学发展观的干部考核评价机制。按照努力构建体现科学发展观和正确政绩观的考核工作机制的要求，充分调研，积极建立和推行“符合实际、注重实绩、量化可比”的领导班子、领导干部新型考核评价办法，使干部考核能够真正做到“突出实绩、多方评价、区别类型、量化打分”。严格坚持并规范“村（社）干部绩效考核管理办法”，进一步增强对考核结果的分析应用，充分发挥考评工作在干部队伍建设中指挥棒、风向标作用。
7、进一步提高干部选任工作的群众满意度和社会公信力。不断健全用人行为责任追究制。畅通干部工作信息公开渠道，不断探索建立信访、电话、互联网“三位一体”的群众举报网，适时发布干部工作政策法规、干部选任情况等信息，主动接受社会和群众监督。适时开展选人用人满意度调查，充分运用调研结果。着力深化党务公开，提高公开质量。探索推行党员（党代表）旁听基层党委（常委）会议制度，建立健全党内事务听证咨询、民主恳谈、社会评价等制度，着力扩大党内民主。
四、以落实“四议两公开一监督”和“一定三有”机制为重点，切实加强基层组织和党员队伍建设
8、统筹推进基层组织建设。进一步巩固村居联建、村企联建，探索产业联建，创新优化党的基层组织设置模式；加大“两新”组织建党力度，特别是新社会组织建党力度，符合条件100%建党；建立健全“四议两公开一监督”、定期摸排分析”、“动态考核评价”和“领导挂点、部门包村、干部帮户”等基层党建长效工作机制；深化基层党建“争先创优”，打造党建“示范村（社区）”、“示范新经济（新社会）组织”等，着力建设“四强”基层党组织，构建城乡党建“共促共建”新格局。
9、扎实做好村（社区）党支部换届工作。进一步完善“公推直选”和“四强”选人模式标准，扎实开展村（社区）党支部换届，优化村（社区）党支部班子年龄、文化结构，力争“四强能人”党支部书记、支部委员分别达95%以上和90%以上；进一步加大机关企事业单位“公推直选”试点覆盖面。规范“支部+协会”，扎实开展“百村党建富民，建设美好新家园”活动。
10、切实增强基层党员干部的服务意识和发展能力。严格执行以绩效考核管理”、“双代服务”和“议事听证”等为核心的《**市村（居）民主决策、民主管理、民主监督工作规范》，坚持“一定三有”，落实村（社区）在（退）职干部“激励保障”机制和“党内互助”机制；深化“党员星级评比”、“农村党员分类管理”、“机关党员和企业党员双重管理”、“流动党员‘三管四有’”等工作机制。严格《党员发展工作问责制》，确保每村至少发展1名新党员。
五、以强化“四项监管措施”为重点，有序推进“特殊党费”援建项目实施
11、强化“特殊党费”使用监督管理。进一步健镇、村两级监督检查网络，细化并落实好监督检查工作小组和社会监督员职责，强化组织监督和社会监督；坚持媒体、镇村公示栏动态公告项目进展，强化舆论监督；严格“倒排工期制”、“问责制”和“考核制”，强化制度监督，确保援建任务按质、按量、按时完成，建成“优质工程、安全工程、廉政工程”。其中，在村级组织活动场所建设项目推进工作，红豆村、九里埂村及思源村力争5月12日前完工，其余的力争于6月20日前全面完工。