为深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，大力推进学习型党组织建设，根据省、市关于推进学习型党组织建设的实施意见，结合实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，紧紧围绕全市教育工作大局, 以提升教育系统党员干部队伍素质和工作效率为目标，以加强制度建设为保障，采取各种有效措施，大力营造重视学习、崇尚学习的氛围，强化全员学习、终身学习的理念，建立健全自主选学、以考促学、学以致用的机制，全面提升学习能力、创新能力和发展能力, 努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的党员干部队伍，为办好让人民满意的教育提供有力的组织保证和人才支持。
二、基本原则
坚持解放思想、实事求是、与时俱进，推进马克思主义中国化、时代化、大众化，用发展的马克思主义指导新的实践。坚持理论联系实际，学会运用马克思主义的立场观点方法，认识、分析和解决实际问题。坚持领导带头，发挥榜样示范作用，激发内在动力和学习热情，推动全县教育系统各级党组织和广大党员干部的学习。坚持改革创新，不断丰富学习内容， 拓展学习途径，创新组织学习思路、办法和机制，探索行之有效的方式和载体，切实增强学习活动的吸引力、凝聚力。
三、学习内容
１、深入学习领会中国特色社会主义理论体系。认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位。把学习中国特色社会主义理论体系同研读马列著作、毛泽东著作结合起来，同分析总结党的历史经验特别是改革开放以来我市教育发展的经验结合起来，不断增强学习贯彻的自觉性和坚定性。加强中国特色社会主义理论体系的学习研究和宣传普及，组织开展理论下基层、下学校活动，积极推进党的理论创新成果进学校。
2、深入学习实践科学发展观。总结借鉴深入学习实践科学发展观活动的经验，深刻理解和把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约教育科学发展的突出问题，着力解决教育系统党员领导干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，切实提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。
3、深入学习践行社会主义核心价值体系。学习掌握社会主义核心价值体系的基本内容、科学内涵和实践要求，把社会主义核心价值体系建设与弘扬抗震救灾精神结合起来，融入到党员教育管理之中。深入开展理想信念和社会主义荣辱观教育，引导广大党员干部准确把握十七届四中全会提出的 “四个重大界限”，坚决抵制各种错误思想影响，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持立场坚定、头脑清醒，树立正确的世界观、人生观、价值观。加强思想道德建设、师德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，带头弘扬民族精神、时代精神，自觉践行社会主义核心价值体系，始终保持昂扬向上、团结实干的精神状态。
4、深入学习法律法规和业务知识。组织深入学习《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020）》等教育法律法规。按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，根据教育系统的工作特点和要求，组织党员干部学习教育管理知识和专业技术知识，开展专业技术知识培训。学习先进人物事迹和外地发展教育的经验做法，鼓励教育系统广大党员干部参加更高层次的学历教育，提升学历层次和知识水平。进一步优化知识结构、开阔工作思路，不断提高学习实践能力和工作水平。
5、深入学习中央和省、市的重大决策部署。认真学习贯彻党的路线、方针、政策，学习领会上级党委、政府的重大决策部署、重要会议精神。开展国情和形势政策教育，深刻认识世情、国情、党情、省情、市情的新变化，切实增强工作的主动性、创造性。认真学习加强党的执政能力建设和先进性建设、党风党纪和反腐倡廉建设的重要精神，深入开展创先争优活动，自觉加强党性修养和师德修养，增强法制观念和纪律意识，打牢廉洁从政、从教的思想基础。
四、方法途径
1、创新学习方法，坚持“六个结合”。加强和改进党组中心组、党小组学习，完善和落实党组中心组、党小组学习组织、集体研讨、个人自学、专题调研、检查考核、汇报通报制度，坚持“六个结合”。一是坚持集中学习与个人自学相结合；二是坚持听专家报告与举办培训班相结合；三是坚持举行座谈会、经验交流会与撰写心得体会相结合；四是坚持请进来与走出去相结合；五是坚持学习与工作调研相结合；六是坚持学习与推动教育工作相结合。按照学习好、研究透、转化快的要求，深入研究全市教育改革发展中的重大问题和热点难点问题，使学习研究与解决问题、科学决策、推进发展有机统一起来。
2、完善学习途径，坚持“集中学习日”制度。组织开展多种形式的读书会和文化学习活动， 寓读书学习于各种文体活动之中。以各级党代会、全委会、人代会、政协会等重要会议召开为契机，组织学习党的理论创新成果和中央以及省、市的重大决策部署。在重要节庆日、重大历史人物事件纪念日、传统节日等，组织开展党的历史和优良传统、新中国历史和民族精神、时代精神等学习教育活动。局机关坚持每周一上午为党员集中学习日，个人自学时间每月不少于10小时，每年理论笔记不少于一万字、心得体会不少于五千字。
3、拓展学习阵地，开展“六个一”学习活动。以开展“天汉书香”读书活动为契机，加强局机关图书室建设；充分发挥各种教育培训的主渠道、主阵地作用， 改进培训方法，提高培训质量，搞好在职党员干部的教育培训。积极开展“六个一”学习活动。一是每季度开展一次专题辅导课。各单位要统一思想，提高认识，围绕学习专题，从促进教育科学发展的高度，从促进党员干部自身成长的需要出发，对全体党员干部做专题辅导。二是每季度读一本书。从提高工作水平和业务技能需要出发，要求党员干部每季度至少读一本学习领导小组办公室推荐的业务书籍或政策理论书籍。三是每年写一篇读书体会。要求每位党员干部认真研读推荐书籍，每年至少撰写一篇读书心得体会。四是每季度开展一次读书讨论会。针对读书形成的心得体会，每季度安排一次讨论会，以督促深化学习，提升效果。五是每年开展一次大调研活动。加强调查研究，按照教育教学工作需要，确定调研内容，深入学校以获取科学、翔实、可靠、全面的第一手资料，研究制订解决问题、推动教育发展的办法和措施，为领导决策提供可靠依据。六是每年组织一次理论知识测试。
4、加强学习交流，建立学习园地。建立支部学习园地，经常交流学习经验和学习心得体会。积极利用信息网络技术，加强党员干部的远程教育。在市教育局网站开辟专栏，引导党员干部参与研讨与交流。
五、组织保障
1、加强领导，落实责任。为加强对全市教育系统建设学习型党组织活动的领导，市教育局成立以局党组书记、局长为组长，其他领导班子成员为副组长的活动领导小组，下设办公室，加强对学习活动的组织、检查、指导工作。
2、率先垂范，以创带建。局领导班子成员充分发挥示范带动作用，进一步加强和改进党组中心组学习， 把领导班子建设成为学习型领导班子，推动机关科室和学校党组织的学习。各科室党员干部要做勤奋学习、终身学习的模范，把更多的时间和精力放在学习上，先学一步、多学一点、深学一层。要带头撰写心得体会、调研报告，带头宣讲辅导。要把创建学习型党组织与创先争优活动结合起来，推动学习型党组织建设向广度和深度发展。
3、健全制度，确保实效。健全党组中心组和党小组学习制度；健全学习日、学习考勤、学习档案制度，每年制定学习计划；健全学习辅导制度、工作调研和体会交流制度、检查考核和奖励制度，确保学习时间、内容、人员、效果“四落实”，努力使建设学习型党组织的任务覆盖到每个党员。
4、明确任务，强化考核。按照上级建设学习型党组织的要求，结合实际情况制订具体的学习计划，精心组织实施。统筹安排处理好工作与学习的关系，结合本职工作实际组织学习，创造性地抓好建设学习型党组织活动。各县教育局、各学校领导小组学习活动办公室要对学习情况进行检查考核，不定期地抽查党员干部的学习进展和效果，把检查结果与学校和党员干部年度考核、评先树优挂钩，切实解决“学与不学、学好学坏、学多学少”一个样的问题。
5、强化宣传，营造氛围。开好活动动员会，深刻理解和掌握开展活动的意义、内容、方法、步骤和要求。宣传活动中涌现出来的好经验、好做法和先进典型，发挥学习典型的示范引领作用，努力营造推进学习型党组织建设的浓厚氛围，不断提高学习型党组织建设工作水平。
二〇一〇年七月二十日