2009年金门路管区计生工作,在区委、区政府的正确领导下,在区计生局的具体指导下,紧紧围绕办事处党工委的总体部署和要求,坚持以党的十七大精神为指导,深入贯彻科学发展观,坚持以稳定低生育水平,统筹解决人口问题为目标,在管区内推行计划生育优质服务,不断提高人口计生工作整体管理服务水平,为建设富强文明和谐的现代化国际城市创造良好的人口环境,结合管区育龄妇女需求信息调查结果和办事处工作实际,制定2009年度工作计划。
主要年度工作目标:计划生育统计准确率达99%以上,信息覆盖率达98%以上,准确率达95%以上;合法生育率达到98%以上;对当年发现的违法生育(含往年出生)处理率达85%以上,社会抚养费征收到位率达60%以上,当年有生育现象育龄妇女避孕节育措施落实率达75%以上;群众满意率达95%以上;孕环情检测率达到99%;流动人口合法生育率97%以上,与户籍地联系率、建档率、验证率、发证率达到93%以上,“关爱加盟”知晓率达80%以上。
根据育龄妇女需求信息调查信息在政策法规、避孕节育、优生优育、生殖健康等方面的需求和上级要求,围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”,狠抓三项基础工作的落实,健全工作制度,完善工作机制,推动人口计生工作实现新发展,开创新局面。
一、把强化基层基础作为重中之重,千方百计稳定低生育水平
(一)突出抓好三项基础工作。加大落实长效节育措施力度,建立长效措施落实情况月通报制度、放环半年内取环情况通报制度,当年有生育现象的育龄妇女长效节育措施落实率达75%以上。加大孕环情检测工作力度,检测率力争达到99%。加大依法征收社会抚养费的力度,严格按法定程序和标准征收,当年发现的违法生育处理率达85%以上,社会抚养费征收到位率达60%以上。
(二)强化居级日常管理服务工作。全面落实居级计生工作规范,做好二胎孕期、产后、术后随访等日常管理服务工作,增加特殊人群随访服务次数。落实居级政务公开制度,按月或季公开人口出生、违法生育处理和奖励待遇兑现等情况。
(三)狠抓后进帮促转化工作。建立对口帮包重点管理居责任制,层层制定帮促措施,每季度召开会议,查找后进居的不足,研究制定改进措施,加快后进转化步伐。
二、健全工作制度,完善工作机制
1、建立一系列内部管理制度。包括学习制度、考勤签到、请销假制度、目标绩效考核制度、依法行政制度,严格依照法定职责、法定程序开展工作。制定学习制度鼓励计生干部挤时间自学,边干边学,带着问题有针对性地学习;制定考勤签到、请销假制度,增强计生干部的纪律性;制定目标绩效考核制度,把工作任务分解到人,把目标量化到人,把责任落实到人,把工作实绩与奖惩挂钩;制定建立依法行政制度,严格依照法定职责、法定程序开展工作。
2、建立科学合理的工作指导制度,加强对计生办和居级工作人员日常工作的指导。计生办工作人员首先要学业务、懂业务,同时要发挥每周例会制度和信息反馈制度的作用,开展大培训、单独教练等形式多样的形式进行业务指导,从强化社区计生干部的责任感、进取心入手,提高他们的综合工作能力。居计生工作人员应当掌握哪些知识,每位居计生工作人员自身有什么特点,街计生工作人员必须一清二楚,因材施教,分类指导,该强化培训的要强化培训,努力提高居工作人员的工作能力和业务水平。
3、建立检查督导制度。工作布置后必须定期检查和督查,掌握工作进度情况。对工作不力的,要帮助分析原因,加强督促提高效率。
4、按照上级统一部署加强在职学历升级教育,提升学历层次,提高计生办工作人员的综合素质、工作能力和职业化水平;建立行风监督日常监控制度,坚持求真务实、真抓实干、勤政为民、高效清廉的工作作风,提高群众对人口计生工作的满意度,树立人口计生干部良好形象。
三、强化“七项重点”工作
1、继续开展基层基础规范化建设年活动,稳定低生育水平。制定进一步深化基层基础规范化建设年活动实施方案,通过清理清查、强化培训、反馈信息、整改落实等措施,严格落实街道、居计生日常管理服务工作规范,全面普查辖区内育龄妇女信息,进一步完善“网格化”管理运行机制,强化流动人口协管员的职责与考核力度,提高协管员的工作能力,实现城区计生无缝隙覆盖和全方位管理与服务。建立街道领导联系驻街单位、居委会制度,定期深入基层,指导计生工作。建立街对各社区内的流动人口计划生育日常管理的考核制度,做好流动人口管理与服务工作,增强现居住地和户籍地之间的联系和协作,加强城区人户分离人口的计生工作,引导驻街单位为流动人口提供优惠服务,使更多的流动人口从“关爱加盟连锁服务活动”中受益。
2、强化依法管理与维权工作,提高依法行政水平。积极推进规范执法和文明执法,利用多种形式在社区、广场、公益课堂和人口学校进行宣传,把执法过程变成宣传法律法规,为群众解决实际困难的过程。办理《生育证》和《独生子女父母光荣证》及时率和规范率均达100%。做好计生依法行政公开、公示工作,按照《信访规范》要求,发挥信访信息引导作用,主动把工作做到前面,从源头上消除信访隐患。