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市上年环保工作总结及下年工作计划(4)

时间:2010-10-24  归属:工作计划

(二)强化考核、严格问责
要强化对环境保护工作的考核,严格执行《山西省领导干部环境保护工作实绩考核暂行办法》,完善以行政首长为重点的环保问责制度。把环境保护工作实绩考核作为领导班子和领导干部考核的重要内容,进行综合排序,对各县(市、区)、各部门综合考核排名前三名者给予单位和主要负责人奖励;排名后三名者,当年对单位进行通报批评,连续两年在倒数第三名之内者对单位进行通报批评,并对主要负责人进行诫勉谈话,连续三年倒数第三名之内者,对主要负责人和分管负责人实行相应的组织处理。
(三)加大投入、健全机制
要把环境保护的投入作为公共财政支出的重点,紧紧抓住国家扩大内需的有利时机,以煤炭可持续发展资金为重点,努力争取国家、省资金,拓宽资金渠道用于我市污染治理和基础设施建设工作。同时充分发挥市场机制作用,鼓励社会资本和民间资本投入环保基础设施建设,谁投资、谁经营、谁受益,形成投资结构多元化、运行管理市场化的新格局。要探索“以奖代补”的环保资金使用新模式,对在污染减排、拆除“城中村”锅炉等工作中做出突出成绩的有关部门单位进行奖励。
(四)严格执法,强化监管
要综合运用行政、经济、法律手段,严查重处各类环境违法行为。要进一步引深“区域限批”制度,对未完成主要污染物削减指标、土小企业和违法建设严重的县(市、区)和未完成限期治理和末位淘汰任务的单位实施“区域(单位)限批”,对布局混乱、发展失控的行业实施“行业限批”。积极开展后督查工作,对限期治理重点项目、挂牌督办的企业,区域限批的地区、特别是对重大环境案件要进行严格的后督查。实行案件移送制度,加大用司法程序解决环境违法案件的力度,查处一批重大环境违法案件及其责任人,环境违纪案件查处率、环境违法案件查处率和执行率、环境犯罪案件移送率均达到100%。
要不断完善企业监管制度,建立由环保部门主导、企业内部自我约束、公众外部广泛参与监督的三元环境监管机制,开展向重点排污单位派驻驻厂环保监督员试点工作。深入推行企业环保行为评价制度,定期将企业环境行为评价结果在媒体公布,并通报国土、工商、银行、铁路等部门,对被评为红色、黑色等级的污染企业,除责令限期改正违法行为外,还要实施停贷、停电、停运、停水、停业等措施。
(五)强化宣传、提高意识
建立健全市县两级环保宣教机构,办好太原电视台和太原人民广播电台“绿色时空”、《太原日报》“碧水蓝天”栏目和绿浪网。大力开展“新闻督查”,在组织“并州环保行”活动的基础上,组织媒体明查暗访群众关注的、严重污染环境和破坏生态的问题,推动环境难点热点问题的解决。扩大环保宣教的社会影响,组织“文明环保市民”评选,加快建设环境教育基地,建设户外大型环保公益广告,提高广大市民参与、支持环保的热情。
(六)夯实基础、提高能力
加强环保自身能力建设。以加强监测仪器装备和提高应急监测能力为重点,完成市、区(县)两级监测站标准化建设。加快水质自动监测站建设进度,年内完成温南社监测站建设;按照环境监察机构标准化建设要求,市环境监察支队要达到新的一级标准,十个县(市、区)环境监察大队要有一半达到新的三级标准;加强环境应急能力建设,建立健全集应急指挥、卫星定位、自动监控、监察信息于一体的环境应急指挥中心,建立相关部门联席会议制度,形成环境污染事件应急联动机制;加强辐射安全监管能力建设,年内要成立太原市辐射环境监督站,10个县(市、区)环保局和高新区、经济区、民营区环保部门配备1-2名专职的辐射防护安全监督员,并配备必要的仪器设备和防护器材,建立放射源动态管理数据库;加大环境信息化建设力度,加强环境信息网络体系建设,构建覆盖全市、快捷高效的环境信息网络,推进“数字环保”的进程;加强环保队伍作风建设,强化环保队伍教育培训,不断提高履职能力,打造一支“作风优良、业务过硬、务实高效、清正廉洁”的环保队伍。

同志们:2010年我市的环保任务更加艰巨和繁重,我们要在市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,团结带领全市人民,抓住新的经济形势给环保带来的新的机遇,不断开拓创新、奋力拼搏,不断改善环境质量,使我市天更蓝、地更绿、水更清、空气更洁净,人与自然的关系更和谐,为人民群众生产生活创造良好的生态环境,努力构建环境优美、社会和谐的新太原。

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