第五篇
一.大力加强环境保护监管执法
(一)全力抓好环境污染隐患大排查工作,确保环境安全不留死角。集中力量、集中时间对辖区有排污行为的所有企业及事业单位存在的环境问题进行全面排查,对排查发现的污染隐患综合评估,划分等级,建立台账,不留死角。通过严厉打击违法行为,关闭一批、停产一批、处罚一批、限期整改一批突出环境污染隐患,预防和遏制环境污染事件发生,确保环境安全,提升环保管理水平,高质量地迎接环保部、省环保厅对我县的督查和全面检查考核。
(二)进一步加大执法力度、抓好计划执法、工业园区整治三项重点工作。要将计划执法和隐患排查等重点工作与日常执法有机结合,利用隐患排查,推动计划执法的实施,也通过计划执法,达到消除污染隐患的目的;要切实推进监察监测联动。今年还要部署工业园区专项整治,着力解决工业园区产业布局、项目准入、雨污分流问题。
(三)转变思路,从“重审批轻监管”转变为“事前、事中和事后监管并重”,实现全过程监管。从严开展建设项目的“三同时”监管和验收,从设计、施工、生产等各环节介入监督管理,实现建设项目全过程跟踪管理,将可能的污染隐患消灭在萌芽状态;要从严审批和监管危险废物,其储存、转移、进入、运出、排放各个环节不得疏忽,从机制、手续、程序、台账、制度等方面加以强化。
(四)进一步强化风险防范,提高环境应急管理水平。全面推进建设项目环境风险隐患排查、应急预案备案和应急演练工作,逐步完善“一案三制”建设,建立健全环境应急预案、备案和处置机制,推进我县应急管理水平全面提升。环境应急与舆情应对,明确相应的组织机制和工作机制,做到有领导小组,有专业队员,有专门的新闻发言人、网评员,保证拉得出、打得响、战得胜。
(五)加强放射与辐射环境监督管理。严格执行环评、环保设施竣工验收和许可证制度,保证全年无辐射事故发生;妥善解决电磁辐射投诉与纠纷,做好辐射环境安全公众宣传。
(六)及时受理查处公众诉求环境问题。当前形势严峻、污染事件频发,环境保护特别是监察执法工作,压力大、风险高,易被追责,必须严格信息受理、任务交办、承办、督办等职责分工,建立健全信访工作机制,对公众诉求环境问题、突发性环境事件跟踪查办,做到有诉必应、有应必果。
二.毫不放松抓好主要污染物总量减排
(一)强化源头减排,严格控制污染物新增量。首先,采取坚决措施,遏制高能耗、高污染行业行业准入。严格环评审查,把主要污染物排放总量作为环评的前置条件,以总量定项目,以总量定产能,对电力金属、造纸、纺织、印染等实行总量控制。其次,优化区域、流域工业布局。考虑区域环境承载能力、资源状况,加快资源、能源消费区域布局调整,优化城市工业布局,在城市建设区、近郊区禁止新建造纸、化工、皮革、医药等重污染企业,鼓励重污染行业向工业园区集中。再次,推动传统产业改造升级。加快运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,推进信息化工业化深度融合,支持对产业升级带动作用大的重点项目和重点污染企业搬迁改造,合理引导企业兼并重组,提高产业集中度。
(二)突出结构减排,着力降低污染物排放强度。首先,加快并推动淘汰落后产能。其次,全面推进清洁生产。围绕主要污染物减排和重金属污染治理推进重点行业清洁生产,加大强制审查力度,从源头和全过程控制污染物产生和排放。再次是调整结构。提高水能利用效率,合理有序地开发水资源,实施“上大压小”、“以大代小”,提高能耗低、容量大、性能好项目比重。大力发展生物质能利用,适度发展风能、太阳能。
(三)抓住减排重点,着力推进“六厂(场)一车”治理。“六厂(场)一车”分别是污水处理厂、造纸、印染、化工、食品加工厂、火力发电厂、水泥厂、垃圾填埋场、畜禽养殖场、机动车辆。这“六厂(场)一车”的减排,我们必须牵住牛鼻子,做好相关工作。
(四)增加资金投入,加强减排“三大体系”建设。加强污染源在线监测与监控中心建设,完善自动监控系统网络,完善农业源减排管理体系。加强农村环境监测工作,完善指标监测、考核体系。强力推进机动车减排能力建设,完善机动车环境监管体系。
三.持续抓好城乡环境综合治理和生态创建工作
城乡环境整治我局所承担的任务必须保证实现。考核结果既是各单位奖励资金兑现的依据,也是年终绩效文明考核分数的重要依据,年内累计3次考核低于60分的单位一票否决。此项工作,必须对照考评记分细则,一一抓好落实,确保考核任务的实现。
积极争取农村环境综合整治整县推进项目并获实施。2014年,全省将展开10个县(市、区)整县推进农村环境整治工作,我们要积极争取,今年获得实施。
持续推进生态创建工作。生态乡镇、村的创建,我们一定要按照上级的要求,科学安排,精心组织,分类指导,今年,务求在全县推荐国家级生态乡镇、村10个以上,省级生态村30个以上。对去年申报的省级生态乡镇、村,要按照省、市的要求,做好迎接验收的一切准备,确保已上报的都能通过并授牌。生态县创建这一全县性的工作,我们必须以时不我待的精神抓好组织和落实,必须确保2015年获创省级生态县成功,并接受验收和授牌。
四.继续深入推进突出环境问题治理
(一)扎实抓好省政府“一号重点工程”的实施。加强平溪江、黄泥江、蓼水、郝水重点流域水环境保护,落实实施方案中2014年度工作任务和进度安排。
(二)做好油烟、制砖、采石、采砂、基建噪声、扬尘等社会敏感问题的综合治理。与城乡环境卫生整洁行动相结合,彻底治理施工现场噪声扰民、扬尘污染、夜间施工等问题;对“五小行业”乱倒污水、乱排油烟、制造噪声等现象进行全面整治;对制砖、采石、采砂等群众反映强烈的行业进行规范和治理。
(三)认真抓好土壤污染防治工作。省县粮食主产区(水稻)土壤环境优先保护项目和市县垃圾填埋场周边污染土壤治理工程两个项目,已经做了大量前期工作,要继续跟进。
(四)认真抓好《畜禽规模养殖污染防治条例》实施。加强规模化畜禽养殖场环评管理和污染治理。与畜牧水产局建立工作联动机制,对新建、改建、扩建规模化养殖场,严格执行环境影响评价和“三同时”制度;对现有未达标排放的养殖场,责令其限期整改到位;加快推进养殖方式转变,结合当地实际确定时限,关闭、搬迁禁养区内的现有畜禽养殖场;鼓励生态养殖场建设,通过沼气、生态有机肥等实用技术运用,实现畜禽养殖废物减量化、资源化、无害化处理。
五.促进环保产业发展和科技进步
(一)支持和培育环保产业发展。重点培育集环境咨询、工程施工、装备制造、设施运营、科技创新等于一体的环境综合服务企业,提升环保产业的服务水平和核心竞争能力,针对突出环境问题和环保科技需要,继续深入开展重金属污染治理、土壤修复、畜禽养殖废物综合利用等科技运用,大力推广环保经济适用技术,充分发挥科技在环境保护和污染减排中的支撑作用。
(二)继续抓实做好县十大环保工程的推进工作。督促相关部门在规定时间节点完成工程进度。
六.按照“照、正、洗、治”要求,开展群众路线教育实践活动,继续加强自身能力建设
(一)把改进作风作为一项长期任务来抓。要认真开展党的群众路线教育实践活动,针对“四风”和不同程度存在的“不主动作为、不互相配合、不敢于担当、不抓好落实、不学习思考”等几大问题,要认真抓好自我剖析和整改,进一步改进工作作风和工作方法,开展“三心”、“三性”教育。
(二)把反腐倡廉始终作为生命防线坚守。坚决执行中央“八项规定”、省委“九条规定”、市委县委“十条规定”和环保部“六项禁令、六不准”,严格落实党中央、国务院和省、市、县关于反腐倡廉的重要部署,以踏石留印、抓铁有痕的韧劲,努力抓好廉政建设。促使广大干部职工始终做到秉公办事、阳光行政,时刻自省自警,着实解决和规避工作中松、软、拖、索、拿、卡、要等不作为、乱作为与党纪党规相违背的问题。