为全面提高本办干部队伍执行力,进一步深化"执行力建设年"活动开展,切实转变工作作风,提高为民为企办事能力,强化服务成果,在认真贯彻落实《关于在全市推行"能办推定"工作法的实施意见》的基础上,结合公共资源交易工作实际,决定以"四个转型"为载体,"五个着力"促提升,"五个抓好"促落实,推进"能办推定"活动切实有效的开展,并取得较好成效。制定实施方案如下:
一、总体目标
按照市委推行"能办推定"工作法实施意见确定的指导思想、基本原则、主要目标,我办将结合公共资源交易实际,推行"能办推定"工作法,具体将提升工作标杆,积极推动"四个转型":一是注重激发热情,推动干部队伍由"一般操手型"向"专业技能型"转变;二是深化交易管理,推动公共资源交易由"常规运作型"向"规范效能型"转变;三是创新监督机制,推动公共资源交易标后监管由"分散弱力型"向"长效合力型"转变;四是加强交易平台建设,推动公共资源交易管理由"传统人工型"向"电子科技型"转变。以推动"四个转型"为载体,扎实深入开展创先争优活动,巩固深化学习实践活动成果、全面推进党的基层组织建设,进一步明确工作思路和目标,提高业务水平,实现办事提速、服务提效,扎实推进各项工作落实到位,促使公共资源交易管理工作上新台阶,为经济社会平稳较快发展作出贡献。
二、主要内容
除按照市委推行"能办推定"工作法,从三个着力点上下功夫外,我办还将从五个方面着力,提升单位形象。
(一)着力能力,在提升政治、业务素质上下功夫。要坚持长期不断学习,努力培育自觉学习、主动学习的能力,不断提高干部队伍的政治素养和职业技能水平;要开展争创"学习型党组织、学习型机关"的活动,强化机关执行力建设,提高队伍整体水平,以"执行力建设年"活动为抓手,引导全体干部深刻认识加强执行力建设的重要意义,打造出一支政治素质好、业务水平高、奉献精神强的干部队伍,努力提高干部队伍的素质和为经济社会发展服务的能力。
(二)着力创新,在提升标后监管上下功夫。破除墨守成规、畏首畏尾、亦步亦趋的观念,树立创新意识,不断推动观念创新、思路创新、方法创新和机制创新。认真抓好500万元以上工程建设项目标后关键岗位人员交接工作,积极配合相关职能部门做好标后监管;深入开展工程建设领域突出问题专项整治工作,巩固招标成果,力促公共资源交易管理工作上新台阶。
(三)着力规范,在提升公共资源交易公平公正上下功夫。规范操作是实现"阳光招标"的前提,只有建立完善的制度,严格遵守操作规程,才能把"公开、公平、公正"原则真正落到实处,要坚持以制度管事、管人,认真组织公共资源交易活动,不断提高公共资源交易平台规范化运行水平。a
(四)着力重点,在提升配合完成市重点工程上下功夫。要积极抓好市重点工程招标、等国土转让、政府采购等交易工作,进一步规范重点工程项目招投标活动,提高招标成功率,尤其要保证市重点工程招标一次性成功,大力配合、保障2012年市政府重点工程、工作的完成。
(五)着力落实,在提升工作执行力上下功夫。要围绕市委、市政府重点工作和任务,对照本办制订的重点工作,明确责任、分解落实,确保牵头领导和责任科室把心思和精力集中到狠抓工作推进落实上,对认准的事情、议定的决策,一抓到底,抓出成效。同时要配合市"执行力建设年"领导小组工作,将督促检查贯穿于活动的各个环节,及时把活动开展情况、督察情况报送相关领导和上级,对重点工作落实开展专项督查,发现问题要快查快办、跟踪督办,情节严重的要及时追究相关人员责任。
三、具体措施
(一)抓好学习,深刻掌握内涵实质
1、学习内容。组织干部职工认真学习"全心全意为人民服务"重要论述、"三个代表"重要思想和科学发展观理论,学习招投标方面相关政策法规和依法行政有关内容,学习"能办推定"理念的内涵实质、基本要求和活动内容,融会贯通各项精神实质,对"能办推定"做到牢记、叫响、理解、会办。
2、心得笔记。每名干部职工在学习讨论的基础上,紧密结合自己的岗位、思想和工作实际,记录学习笔记,撰写1-2篇心得体会。
3、交流体会。积极开展"我看能办推定"主题讨论活动,并召开专题交流会,谈感想,提建议,谋发展,增强学习效果。
(二)抓好台帐,严格实施规范管理
1、建立制度。对活动开展以来创造的好经验、好做法,认真总结,及时转化为制度,使其成为经常性工作。不断建立健全符合"能办推定"工作理念的台帐管理、抽查审验及责任追究等项制度,建立起有利于推动作风转变、促进工作发展的长效机制。
2、规范台帐。综合科负责制定《工作事项登记台帐》,各科室、中心要及时登记当事人的办事诉求和办理结果。日常工作中要在政策许可的范围内,最大限度满足当事人的诉求;难以解决的,要当日向有关领导报告,说明情况,研究对策;对确实不符合政策规定、不能办理的,要耐心解释,合理疏导,办理结果要及时分类入帐。
3、监督检查。采取定期检查和不定期抽查相结合的方式,对登记台帐是否规范建立、是否按要求填写、是否在合理期限内办结等情况进行单位内自查,并对事项办理的合理性与可行性进行综合审验,将考核结果作为年终工作考核的一项重要内容。
(三)抓好结合,主动融入全市活动
要把"能办推定"活动与"执行力建设年"、"文明在"思想道德建设、创先争优等活动有机结合起来。要牢牢把握四个结合点:一要在整体活动中丰富"能办推定"理念内涵,解决干部职工在思想观念、工作作风等方面存在的突出问题;二要在"三思五查"、流程再造中吸收"能办推定"的实践经验,简化群众反映强烈的繁琐程序,取消不合理的办事环节;三要在查摆整改中反思自己,对照自己本职岗位列出优化服务、提能增效的具体措施,提升服务质量和工作水平;四要在"为企业解难题,为群众送服务"活动中体现"能办推定"实际效果,促进更多招投标办事人和群众难题难事的解决。
(四)抓好主题,立足自我注重实际
结合工作实际,认真开展"我是办事人"的换位思考主题活动,积极展开讨论和评比,评选本单位的"服务先锋"。要认真做到"三个转变":一是在思想上,把服务对象当成自己的衣食父母和兄弟姐妹,多体谅基层单位和群众的难处,从本位思考转为一对一换位思考;二是在作风上,牢牢把握"能办推定"的主旨要求,把群众的事当成自己的事,从被动服务转为主动服务和贴心服务;三是在办事效率上,急群众所急,办群众所需,从按部就班办理转为能办快办、多办办好。通过三个转变,让"能办推定"成为大家的自觉行动,在本单位形成人人争做"能办推定"实干者,营造以群众满意为标准的浓厚氛围。
(五)抓好典型,发挥示范带动作用
开展过程中要注意积累、总结活动经验,搞好活动内容的丰富和深化。对"能办推定"活动中涌现出来的典型,要及时总结上报。通过培树先进典型推广经验、示范带动;通过狠抓落后典型警示教育、鞭策后进。要通过简报、公共资源交易专栏等形式反映活动成果,推动"能办推定"活动深入开展,促进"执行力建设年"活动取得新成效。