同志们:
根据市建委关于“加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展”主题教育月开展“五个一”活动的安排,在组织大家赴市看守所接受现场警示教育、听取市检察院关于预防职务犯罪形势报告会、召开预防职务犯罪工作经验交流会和撰写警示教育心得体会的基础上,今天由我来给大家上一堂反腐倡廉主题教育廉政党课。下面,我从四个方面来讲一讲反腐倡廉建设问题:
一、必须切实提高加强反腐倡廉建设极端重要性和紧迫性的认识
反腐倡廉是一个世界性的话题,反腐倡廉建设既是我党加强自身建设的重要内容,更是我党的重要执政基础。在和平建设时期,如果说有什么能对党造成严重负面影响的话,我看就是腐败。所以加强反腐倡廉建设,是伴随着党执政全过程的一项长期任务。党的十七大把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务,这是我们党针对反腐败斗争的新形势,从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的全局高度作出的重大决策和部署。胡锦涛总书记在中纪委二次全会上,精辟分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势,明确提出了当前和今后一个时期加强反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务,突出强调要改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设。温家宝总理在国务院第一次廉政建设会议上,要求以加强对权力的制约监督为重点,深入推进政府部门反腐倡廉建设。由此可见党中央对反腐倡廉工作的高度重视,这既是关系到我们党执政地位的大问题;也是关系到合民心、顺民意、永葆江山不变色的大问题;更是检验我们的工作是否做到全心全意为人民服务,是否做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋的大问题。王三运省长在省政府第一次廉政工作会议上提出,抓好新时期的反腐倡廉工作,要以强化对权力的监督制约为重点,以深化改革为动力,以制度建设为核心,着力从源头上防治腐败,为安徽科学发展、加快崛起营造和谐稳定的环境。因此,我们要认真领会、准确把握党中央、国务院、省委省政府对反腐倡廉建设提出的新要求,全面理解和贯彻党中央关于反腐倡廉建设工作的战略决策和部署,深刻认识新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性,始终自觉地把反腐倡廉建设摆在重要位置,积极推进建设系统反腐倡廉建设,为黄山城建事业又好又快发展提供有力的思想政治保证。
首先,要把加强反腐倡廉建设作为我委贯彻党的十七大和市委四届七次全会精神、加快建设现代国际旅游城市的重大部署来落实。党的十七大为我们继续推动党和国家的事业发展指明了前进的方向。市委四届七次全会为黄山新一轮大发展绘就了宏伟蓝图,加快建设现代国际旅游城市更是我们城市建设者必须深刻理解并为之努力奋斗的工作目标。加强反腐倡廉建设,严明党的政治纪律,加强宣传教育和监督检查力度,有利于我们更加坚定不移地用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作;有利于我们进一步解放思想,在改革创新中保持正确的政治方向;有利于我们切实增强贯彻落实科学发展观,加快现代国际旅游城市建设的自觉性和坚定性,自觉纠正与之不相适应的错误行为。
第二,要把加强反腐倡廉建设作为我委保障民生、维护群众根本权益、促进社会和谐的重要任务来完成。建设系统要在全面建设小康社会的进程中发挥维护稳定、促进和谐的重要作用,必须从促进社会和谐、维护群众根本利益的高度来认识加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性。建设系统大部分工作事关民生,关系到和谐社会建设,维护最广大人民群众的根本利益应作为建设系统广大干部职工一项责无旁贷的重要任务,这与加强反腐倡廉建设的根本出发点和落脚点是一致的。因此,我们必须坚定不移地加强反腐倡廉建设,惠民利民,切实解决损害人民群众利益的突出问题,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平。
第三,要把加强反腐倡廉建设作为推进城建事业又好又快发展的重要保障措施来抓紧抓好。加强反腐倡廉建设,坚持思想道德建设与制度建设相结合,坚持廉政建设与勤政建设相结合,坚持加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合,有利于建立健全保障城建事业健康发展的长效机制,有利于完善科学有效的决策机制,有利于形成求真务实的良好风气和风清气正的政治生态环境,有利于支持和保护干部开拓创新、干事创业的积极性和主动性。市委四届七次全会号召把黄山建设成为现代国际旅游城市,这对城建事业发展提出了新的更高的要求。我们要把反腐倡廉建设放到更加突出的位置,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强对权力的监督,拓宽防治腐败工作领域,推进城建事业又好又快发展。
二、总结经验,正视不足,切实找准建设领域反腐倡廉建设薄弱环节
近几年来,我委深入贯彻落实党中央关于反腐倡廉建设的战略决策和部署,始终自觉地把反腐倡廉建设摆在重要位置,取得了一定的成效。一是深入学习党章党纪,组织党员干部观看反腐倡廉警示片,并邀请市纪委、监察部门领导作专题报告,联系工程建设领域典型贿赂案件,开展党风廉政、反腐倡廉警示教育,不断提高党员干部的思想政治素质;二是以加强作风建设、促进廉洁从政为主题,深入推进机关效能建设,不断规范领导干部从政行为,逐步增强党员干部为民、务实、清廉的意识;三是深化建设行政审批制度改革,简政放权,广泛开展政风行风建设,积极推行政务公开,主动接受群众监督,切实解决群众关心的热点、焦点问题,进一步树立建设系统廉政、勤政、为民服务的良好形象;四是针对易发、多发商业贿赂环节,不断加大整治和检查的力度,逐步建立和完善了治理商业贿赂的相关制度和长效机制,扎实开展治理商业贿赂专项工作,进一步了拓宽建设系统预防腐败的渠道;五是将依法行政、工程建设、干部人事、财务管理等重要工作纳入到惩治和预防腐败体系建设之中,以制度建设为抓手,建立健全了行政审批、工程招投标、建筑市场监管、干部管理等各项制度,严格落实党风廉政建设“一岗双责”,将反腐倡廉工作和城建工作同部署、同检查、同落实,不断加大反腐倡廉源头治理工作力度。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒的看到,建设领域仍然是违法违纪案件高发区,反腐倡廉的任务依然艰巨、繁重,我们的工作依然存在这样或那样的问题和薄弱环节,主要表现在:
(一)教育不够扎实
腐败现象之所以存在,一方面有客观环境的影响,另一方面也有主观因素的影响,教育不够扎实是一个重要因素。有的单位没有把反腐倡廉建设作为基础性工作来抓,反腐倡廉教育的针对性、有效性不强,方式方法不能适应反腐倡廉形势的需要。