同志们:
今天会议的主要任务是贯彻落实国家、省、市污染减排工作会议精神,动员和部署我区污染减排工作。党中央、国务院提出“ ”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右,主要污染物排放总量减少10%的约束性指标。温家宝总理在今年全国人代会上郑重指出:“‘ ’规划提出这两个约束性指标是一件十分严肃的事情,不能改变,必须坚定不移地去实现”。省长吕祖善在 月21日召开的全省污染减排工作会议上强调:下铁的决心、用铁的手腕,坚决完成节能减排的目标任务。因此,我们要统一思想、明确任务,加强领导,狠抓落实,下更大的决心,采取更有力的措施,确保我区“ ”污染减排目标的实现,促进我区经济又好又快的发展。下面,我讲三点意见。
一、认清我区污染减排形势,明确目标任务。
近年来,我区认真贯彻落实科学发展观,在推进生态区建设和环境污染整治中,把主要污染物减排作为首要任务,按照“治旧控新、监建并举”的要求,开展了化工企业污染、竹造纸企业和竹料腌塘污染、乌溪江饮用水源保护区养殖业污染、矿产品加工企业污染等四大环境污染整治,相继解决了不少环境污染的难点和历史遗留问题,污染减排取得了一定的成效。
但是,从我区目前的现状来分析,污染减排的形势依然严峻。污染减排考核以 年的环境统计口径为基础。按省政府确定的减排目标,我区“ ”期间平均每年需削减COD565.4吨,SO2221.4吨。 年以后,随着衢江经济开发区化工企业的关闭,污染减排的的空间将更小,完成“ ”期间总体减排任务十分艰巨。
按照省、市的要求,我区污染减排总的目标是:到 年,全区化学需氧量排放总量在 年基础上削减15.1%,二氧化硫排放总量在 年基础上削减15%。其中,2007年化学需氧量排放量在 年基础上下降4.5%,二氧化硫排放量在 年基础上下降4.6%。主要污染物减排是各级政府对人民群众的庄严承诺,是执政为民的重要体现,是构建和谐社会的需要,我区要不折不扣的完成。
二、突出重点,抓好污染减排各项工作。
污染减排不是一项孤立的工作,它与环境污染整治、治污工程建设及运行密不可分,按照“治旧控新、监建并举”的原则,在具体工作中要做到“四个”结合。
(一)污染减排要与环境污染整治相结合。
今年是全省“811”污染整治的决胜年,我区要全面完成“811”污染整污任务,向省委、省政府交上满意的答卷。污染减排要与我区正在开展的几大环境污染整治相结合。一要与化工园区环境污染整治相结合。根据省委、省政府对衢江经济开发区化工园区的整治要求,在今年9月底前关停和搬迁49家化工企业,10月底前通过验收,确保摘掉省级环境保护重点监管区的“帽子”。化工园区整治可大幅削减化学需氧量、氨氮的排放量,确保一江清水向东流。二要与矿产品加工企业污染整治相结合。以上方镇为重点,8月底前全面完成整治任务,全面关停小石灰钙棚、烧石煤旧式石灰窑,削减二氧化硫、粉尘排放量。三要与粘土砖瓦行业的整治相结合。按照国家、省、市有关淘汰粘土砖瓦窑的要求年底前关停24家粘土砖瓦窑,削减二氧化硫排放量。四要抓好养殖业污染整治。年内完成34户规模化养殖场的污染治理,削减化学需氧量、氨氮的排放量。
(二)污染减排要与环境基础设施建设相结合。
环境基础设施建设是生态区建设的基础条件,是改善投资环境的有效途径,更是完成“ ”期间污染减排任务的重要保证。一要改造提升沈家污水处理厂。衢江经济开发区化工企业全部关闭后,沈家化工污水处理厂可进行改造提升,转为接纳处理开发区内生产、生活的污水,同时作为市城东污水处理厂建成前的过渡措施,为我区完成“ ”的污染减排任务提供重要保障。改造提升沈家污水处理厂要有专人负责,有关部门要做好配合工作。二要加快乡镇集中式污水处理站的建设。将廿里镇、杜泽镇、上方镇、大洲镇、湖南镇、高家镇、黄坛口乡等我区集镇人口较多的乡镇纳入“ ”期间农村污水处理站建设的试点乡镇,通过加快乡镇集中式污水处理站建设促进当地污染物的减排。三要建设减排监控体系。按照省政府的要求,要对重点污染源实行自动在线监测,建设监测业务用房,建立在线监控中心,年底前要完成重点排污企业在线监测设施的建设任务,并与省、市、区环保局联网,环保部门要抓好落实,各企业必须按照要求,按时保质保量完成任务。