同志们
市政府召开全市金融工作暨2011年第一次银企对接会议，今天。主要目的总结2010年金融工作，分析当前金融形势，安排布置今年工作任务，开展2011年第一次银企对接活动。刚才，利辛县政府、市经委、人民银行亳州市中心支行、亳州银监分局、建设银行亳州市分行、国元农业平安亳州中心支公司作了会议发言；对2010年度支持地方经济发展的先进金融单位进行了惩处；市内各银行业金融机构和民生银行合肥分行分别与我市20家企业签订了银企对接协议。会议开的很好，希望各地、各部门、各金融机构认真抓好落实。下面，讲三点意见，供同志们工作中参考。
一、充分肯定2010年金融工作取得的显著成果
市金融工作快速发展的一年，2010年。金融形象显著改善的一年，发展效果令人鼓舞的一年。一年来，全市各级金融机构在上级主管单位的大力支持和市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实国家金融政策，努力克服金融危机带来的有利影响，积极拓展金融业务，不时加强金融服务，有力地支持了地方经济社会的快速发展。其主要表示可以概括为六个特点：
（一）存贷款稳步增长。比年初减少2.28亿元，不良贷款率比年初下降3.96个百分点。尽管全市各项贷款增幅略低于全省平均水平，但和皖北几个市相比，逾越、和蚌埠。全市银行业金融机构资产总额596.57亿元，从业人员4069人；营业收入15.63亿元，上缴税收1.61亿元，分别较上年增长52%和53.42%今年1月份，贷款余额较年初增加10.6亿元，贷款同比增量创历史新高，增速位居全省第2位，基本实现了开门红”
（二）金融改革扎实推进。焕发出新的生机；芜湖扬子农村商业银行、淮南通商农村商业银行在市牵头设立村镇银行准备工作进展顺利；徽商银行在蒙城县设立支行、蒙城农村信用社改制工作正在推进；利辛县农村信用社改制工作被列为全省试点，已与天安集团签订合作协议；涡阳县决定用挂牌出让4块国有土地的收入，打捆收购原农村信用社2.81亿元不良贷款，为信用社改制发明了有利条件。去年全市获批筹建小额贷款公司6家，新开业3家；截至12月末，全市共批准筹建小额贷款公司10家，开业5家；已开业的5家小额贷款公司注册资金共计2.81亿元，贷款余额2.64亿元。
（三）政银企沟通进一步加强。市发改委、市招商局定期向各金融机构通报全市重点项目、新招商引资企业资金需求情况，建立了部门、企业、金融机构协调联动机制，架起了银、政、企对接合作的新平台。省政府金融办和10家省级金融机构负责人参与了去年5月20日举办的2010年银政银企合作对接会”市政府与工商银行安徽省分行、中国银行安徽省分行、建设银行安徽省分行、徽商银行总行、招商银行合肥分行签署了战略合作协议或备忘录。2010年，全市各银行业金融机构共签约对接项目458个，签约金额达82.03亿元；落实签约金额56.03亿元，履约率达68.3%比2009年提高4.6个百分点。
（四）金融创新初见效果。市金融办牵头制定了亳州市中小企业助保金贷款管理方法》关于开展农村土地流转经营权抵押贷款试点工作的通知》亳州市产业集群企业联保贷款管理方法（试行）引导金融机构在抵（质）押品、抵（质）押方式、抵（质）押资产放大等方面进行了创新。各银行业金融机构积极探索适合亳州市情的贷款新模式，全年共推出“药商宝”网贷通”商家乐”夫妻证”土地开发应收款质押”中小入口企业专项担保”和“农户+信贷+安全”等贷款新产品16个。不时加大对我市战略重点产业的金融支持力度，累计向“中华药都?养生亳州”行动计划承担企业投放贷款20.6亿元。扎实推进农村金融产品和服务方式创新，开发涉农金融产品12个，试点产品贷款户数3.26万户，贷款余额9.1亿元，比年初增加近3亿元。亳州乡村一卡通”胜利发行，公交、电信、商场、餐饮等领域广泛应用，有效改善了市支付结算环境，方便了广大市民群众。
（五）融资性担保公司进一步规范。增强担保行业整体实力和担保能力，市政府成立了融资性担保机构规范整顿工作领导小组和办公室，制定了整顿工作方案，开展了重新登记和发证工作。截止去年底，全市共有9家中小企业信用担保机构，注册资本5.32亿元，累计为1702家企业提供担保1863笔，担保总额16.07亿元。市上市办选择科技含量较高、生产规模较大、市场潜力较好的10家企业作为重点培育上市企业，加强股份制改造和规范化管理培训，亳广生物、华佗国药、源和堂药业、九州电器等公司已改制为股份有限公司，其中亳广生物、华佗国药、源和堂药业已进入辅导期。
（六）平安行业规范经营。全面进行合规经营大检查，加强快速理赔中心建设，不时规范平安公司经营行为。截止去年底，亳州辖区共有平安公司22家，其中财富险12家、寿险10家，平安从业人员9000余人，阳光产险公司正在筹建；全市平安公司保费总收入达25.62亿元，其中财富险收入8.09亿元、寿险收入17.53亿元，分别较上年增长了25.6%和31.8%共赔（给）付累计5.42亿元，其中财富险赔付3.44亿元、寿险给付1.98亿元，分别较上年增长8.1%和3.3%2010年，全市平安公司累计上缴各类税金8641.9万元，增长41.8%政策性农业平安初步形成了及时查勘、快速理赔的市、县、镇、村四级农险服务网络，85个乡镇建立了三农平安服务站”承保面积不时扩大，保证能力显著提高；承保了小麦、油菜、玉米、大豆、棉花、水稻和能繁母猪及奶牛8个品种；全年共承保夏种作物650.30万亩、秋种作物665.27万亩，续保能繁母猪20.89万头、奶牛2023头，保费收入1.53亿元；共支付种植业赔款8062万元、赔付率为61%支付养殖业赔款538万元、满期赔付率为67.88%
必需清醒地看到市金融工作中仍然存在一些不容忽视的问题。一是贷款增长缓慢，肯定成果的同时。没有完成全年目标任务。全年新增贷款42.53亿元，仅完成年初制定的80亿元目标任务的53.16%各金融机构贷款增长不平衡，信用联社、工行、中行、建行合计新增贷款39.13亿元，增长额居前4位，占全部增量的92%农发行贷款下降1.76亿元、农行仅1.22亿元，居全市后2位。二是新的贷款方法执行不到位，与经济发展需求不相适应。商标专用权、专利权、林权、农村土地流转经营权抵押贷款管理方法均已出台，但至今执行力度不大，除涡阳农信社发放了400万元农村土地流转经营权抵押贷款外，其它各类贷款仍然没有实现“零的突破”个别金融机构创新意识不强，创新力度不够，发展比较缓慢。三是新型金融机构建设力度还不大，发展还不平衡。村镇银行建设虽有目标但进度不快，徽商银行设立支行工作进展缓慢。去年上报的6家小额贷款公司主要集中在谯城区（3家）和涡阳县（2家）利辛县只有1家，蒙城县没有进展；获批筹建的6家小额贷款公司只有1家开业；涡阳县没有1家开业，全省少有的空白县。四是担保机构较少，担保资金缺乏，企业上市进展愉快。全市9家担保公司中有实绩的只有7家，其余2家没有开展担保业务。7家担保公司普遍存在资金规模较小的问题，难以形成对企业融资的有效支持。由于受金融机构贷款放大倍数限制，担保资金紧张的局面有所加剧，即使资金规模最大的市担保公司也同样存在等待资金回笼才干开展下一笔业务的问题。企业上市工作进展缓慢，重点培育企业仍然存在左顾右盼、等待观望现象，目前为止，正式与证券公司、会计师和律师事务所签约的企业仅源和堂药业1家。有些企业工作不积极、思想放不开，个别企业改制不彻底、换汤不换药。
由于去年小麦市场收购价格较高，农发行贷款少投放17.22亿元。从政府的层面上来讲，平时对金融工作重视还不够，过问的少，研究的不深不透。解决这些问题,客观上来讲。必需解放思想，转变观念，真正把金融业打造成我市经济社会发展的坚强支柱。