同志们
分头研究、系统布置的指导思想，依照统一部署、综合强调。今天召开信阳市2011年度城建系统工作会议。会议的主题是求真务实、开拓创新，强力推进魅力信阳乡村建设。下面，讲三点意见。
一、关于2010年工作总结
市委、市政府的正确领导下，2010年是极不寻常、极不平凡的一年。一年来。市人大、市政协的监督支持下，全市规划、建委、公用、房产、城管行政执法系统广大干部职工努力克服诸多挑战和困难，较好地完成了全年工作任务，取得了显著成果。
已进入30%70%城镇化加速发展阶段。信阳老城区建设推进快速。浉河治理取得初步效果，一是城镇化进程实现跨越。全市城镇化率已达33%比上年提高1.8个百分点。环浉河景观道路全线贯通，火车站广场区域开发建设进展顺利，中心城区主次干道、背街小巷和农贸市场综合整治取得显着效果，乡村内河得到有效治理。新区建设步伐加快。全年累计完成投资13亿元，建成区面积12平方公里，建成乡村道路60多公里，新增绿化面积50万平方米，行政办公中心建成启用。目前，中心城区建成区面积达58.2平方公里，较上年增加6.2平方公里；城区人口达46万人，较上年增加1.2万人。县城和小城镇建设得到加强。全市县城建成区面积155.5平方公里，较上年增加12.3平方公里；建成区人口131万人，较上年增加3.41万人。小城镇建成区面积206.3平方公里，较上年增加7.9平方公里。有6个乡镇胜利创立“中州名镇”
完成浉河两岸景观规划、内河治理规划、羊山新区百花园区域修建性详规、市级行政中心写字楼片区详规和信阳职业技术学院、鸡公山风景区详细规划，二是规划管理水平不时提升。规划体系更加完善。全面完成了八个县城总规修编工作。完成羊山新区、南湾管理区控规。详细规划覆盖面不时提高。各县区加大了控规投入，控规覆盖面达到50%专项规划编制全面推进，中心城区电力、热力、绿化、防洪、对外交通、商业网点、消防、人防专项规划已编制完成。村镇规划在全省率先实现了村镇规划全覆盖。规划实施更加规范。完善规划审批流程，实行民主决策，促进了规划审批的科学化、规范化，保证了规划的有效实施。进一步完善了规划委员会议事制度，坚持定期召开会议，集体研究事关乡村发展的重要规划事项，共同研究、审批重点规划项目，共召开了六次规划委员会议，共审批57个重点项目。规范监督更加严格。加强项目规划批后管理，对项目放线、验线到竣工验收进行全程监控，及时纠正了擅自变卦规划的行为。
完成省定节约1.21万吨标准煤的目标。市建筑节能目标通过省检查验收，三是建设管理效果突出。严格建筑节能规范。市区建筑节能规范执行率达到100%县城达到60%以上。排全省第4名，夏热冬冷地区名列第一。严格“禁实”和新型墙材验收。市区和7个县城区通过省“禁实”验收。确认新材企业60家，新材产品已增至6种，新材产量17.45亿标砖，占墙材总量的60％。严格招投标市场管理。应招标工程招标率、应公开招标工程公开招标率均为100%严格工程质量和安全监管。累计受监工程576项，建筑面积281.10万㎡，获省建设工程“结构中州杯”奖18项。强化平安监督管理，发现平安隐患和问题1076条，下发整改通知书102份，停工指令书24份，创省级文明工地9个，创市级文明工地83个。严格清欠工作落实。共清理拖欠工程款2671万元，拖欠农民工工资198万元，遗留拖欠案件督办、处置回复率为100%
增长6.8%全市污水处置厂实现稳定运行，四是公用事业建设快速推进。全市乡村公用事业完成市政投资23亿元。明港污水处置厂开工建设，乡村污水处置率达到60%全市9座垃圾处置厂全部通过无害化等级评定，实现规范化运营，无害化垃圾处置率达到70%共征收污水处置费3897.43万元，垃圾处置费1747.11万元，均超额完成省定目标。中心城区全年完成园林绿化投资1.10亿元，新县通过国家园林乡村验收，固始、罗山、光山通过省级园林乡村验收，淮滨、商城通过市级园林乡村验收。中心城区环卫设施建设完成投资5531.56万元，新建、改建公厕689座、撤除392座，新建垃圾中转站11座，建成人畜粪便无害化处置场，环卫体制改革顺利实施。八县共新建、改建公厕79座、垃圾中转站17座。新县通过国家卫生县城第三次复检。
增长22%施工面积166.6万平方米，五是房地产管理效果显著。全市完成房地产开发投资25.9亿元。增长1.4％，国内市场普遍低迷的情况下继续坚持稳定发展态势。住房保证目标超额完成，全市新开工经济适用住房16.2万平方米，完成目标任务的147.3%竣工13.5万平方米、1667套，分别完成目标任务的192.8%210.4%新建、收购廉租住房4万平方米，完成目标任务的571％；新增廉租住房794套，完成目标992.5％；对人均住房8平方米以下低保家庭全部做到应保尽保，完成保证户数1.3万户，完成目标任务的171.9％。着力构建辖区管理与行业管理相结合的大物业”格局，三位一体”新型物业管理模式正在逐步推广，创省级优秀住宅小区1个，市级优秀住宅小区3个。加强拆迁的规范管理，提前完成火车站区域46个单位和1555户居民、总面积15.8万平方米拆迁任务，创信阳老城拆迁之最，以人为本的信阳拆迁”模式引起广泛关注。
整改前灶后厅179家，六是行政执法更加有力。规范早夜市排档2800余户。更换大型户外广告217块，查处违规停放车辆3800余台次。完成犬只办证960只，清理小广告12万多条，撤除违章建筑2.58万平方米。建立城管互动、通报、协作机制，一人多能，一队多用”作用得到充分发挥，尝试开展城管与社区同行活动，社区参与管理的积极性和主动性进一步增强。聘请政风行风监督员16人，加大外部监督力度；开辟媒体“走近城管看执法”专栏，加强舆论监督。胜利组织实施军分区招待所搬迁、火车站区域改造、幸福茶叶城拆迁、银珠广场违规建设处置、前灶后厅”专项整治、农贸市场综合治理等一系列大型集中整治活动。
仍取得了较好的成果，2010年全市规划、建委、公用、房产、城管行政执法工作在国际国内经济形势复杂多变的情况下。市委、市政府是满意的社会方方面面是称誉的这里，代表市委、市政府，向全市规划、建委、公用、房产、城管行政执法系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢！
也必需清醒地认识到工作中存在问题和差距：一是乡村规划建设问题很突出。表示在文化个性不够鲜明，肯定成果的同时。基础设施功能不够配套，规划与建设、规划与执法等之间的监督机制和制度落实不到位，乡村规划管理与规划建设管理服务意识比较低。二是乡村管理精细化水平严重滞后。表示在管理体系不完善，管理队伍不健全，管理经费严重缺乏，管理监督滞后。三是乡村物业管理水平与社会需求距离较大。表示在新型物业管理机制推行中对物业信访投诉属地管理责任制执行不积极，服务水平仍有待规范提高。四是乡村管理与建设的行政执行力不高。表示在政府概念化管理严重，部门主动性和积极性不够，现代化、信息化管理手段不够，有规不守、执规不严、违规不纠现象比较突出，乡村管理普遍存在上重下轻、上严下松现象。五是乡村品牌意识不够。对乡村品牌定义、品牌作用、品牌价值、品牌塑造缺乏足够的认识和研究，千城一面，没有品牌，没有特色。这些问题必需引起我高度重视，今后工作中认真加以解决。