二、明确目标、突出重点，把握创先争优活动的正确方向
深入开展创先争优活动，是一项经常性的系统工作。中央和省、市委都提出了明确的要求，各乡镇、各单位、各部门要紧密结合自身实际，按照《实施意见》的要求，把创先争优活动安排好、组织好、开展好，确保活动健康有序开展。
第一，要准确把握创先争优活动的总体要求和主要内容。这次创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“构筑坚强堡垒，树立先锋形象，加快灌区开发，促进城乡一体，在科学发展道路上实现永登新跨越”为主题，全面贯彻落实省委区域发展战略、市委“1355”发展思路及县委“跨越永登、融入中心，组团崛起、城乡一体”发展方向，紧密结合本乡镇、本部门、本单位实际，在推动永登经济社会又好又快发展的实践中建功立业。按照这一总体要求，活动的主要内容是“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”。先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成各项工作任务，努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；争做优秀共产党员要努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。“五个好”、“五带头”是对基层党组织和广大党员的普遍要求，也是最基本的要求。各乡镇、各部门、各单位要结合实际，把这些普遍要求具体化，明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件，做到简洁明了、具体可行、好记好评。同时，要把创先争优活动与巩固扩大学习实践活动成果相结合，与建设学习型党组织和开展“三创”活动结合起来，进一步丰富活动内涵，推动活动向纵深发展。
第二，要准确把握创先争优活动的总体目标和阶段性任务。深入开展创先争优活动，总体目标是“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设”。推动科学发展，是创先争优活动的重要目标。各乡镇、各部门、各单位党组织和党员要紧紧围绕推动科学发展的“第一要务”，不断完善发展规划、发展思路和发展举措，切实兑现深入学习实践科学发展观活动中对群众的承诺，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，以加快科学发展的步伐检验创先争优的成效。促进社会和谐，是创先争优活动的着力点。各乡镇、各部门、各单位党组织和党员要切实履行维护和谐稳定的“第一责任”，及时了解群众思想动态，主动排查化解矛盾纠纷，在重大突发事件面前和关键时刻，立场坚定，旗帜鲜明，自觉维护大局。服务人民群众，是创先争优活动的落脚点。各乡镇、各部门、各单位党组织和党员要认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，多为群众办实事、办好事，让群众得到更多实惠，进一步密切党群干群关系。加强基层组织建设，是搞好活动的基础和保证。各乡镇、各部门、各单位党组织和党员要站在推进党的建设“第一工程”的高度认识和对待基层党组织建设，进一步加强班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，进一步增强党员队伍活力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，带动其他各类基层组织建设。这些要求，延续了党员先进性教育和学习实践科学发展观活动的精神，同时又赋予了新的内涵，反映了基层组织和党员队伍建设的时代要求，我们一定要认真把握，努力实践。
深入开展创先争优活动，既要着眼于以上四项目标任务经常抓，也要明确阶段性任务具体抓。根据中央和省、市委的统一部署，创先争优活动要紧紧围绕迎接建党90周年和党的十八大两个重大节点展开，分四个阶段进行。第一阶段动员部署，研究制定实施方案，明确领导责任，细化工作任务，确保认识到位、组织到位、措施到位，推动活动迅速展开。第二阶段全面开展创建活动，围绕活动主题，创新活动载体，突出自身特色，树立活动品牌和亮点。第三阶段基层党组织和党员对照先进典型和工作标准，查找差距、明确方向、制定跟进赶超的具体措施。同时，确定一批基层党组织和党员队伍建设工作的示范点，组织开展现场观摩、事迹报告、集中学习等活动，并对照创先争优的标准加强基层党组织建设，使“五个好”党组织和“五带头”党员比例大幅提升。第四阶段围绕向党的十八大献礼，集中展示创先争优活动成果，搞好活动总结，进行考核评议，建立创先争优活动的长效机制。各乡镇、各单位、各部门要结合自身实际，切实把握好、落实好各个阶段的重点工作。