根据市纪委、市委组织部统一安排,我代表发改委党组班子和我本人,将2010年度履行工作职责、落实党风廉政建设责任制、干部选拔任用、以及个人的学习工作廉政建设情况进行述职述廉,请予评议。
一、关于班子履行工作职责情况
今年以来,我委紧紧围绕全市“四年翻番”战略措施,抢抓机遇、克难攻坚,取得了争资、引资、募资50亿元以上,完成固定资产投资800亿元,高水平编制了全市“十二五”规划,争回了国家级经济开发区国牌等辉煌成绩,赢得了“十一五”工作的完美收官。预计到年底可全面完成或超额完成市政府下达的工作目标。主要做法是:
(一)千方百计跑项目、争资金,成效显著。我们始终坚持“抓发展必须抓投资,抓投资必须抓项目”的理念,牢牢抓住国家扩内需、保增长的政策机遇,积极跑项目争资金,争取资金再创历史新高。截止11月底,全委共争取中央、省投资项目496个,争取无偿资金150753.89万元,其中中央预算内资金138227万元,省预算内资金12527万元。按行业分,投资项目92个,争取资金26954万元;农业项目154个,争取资金64411.5万元;地区项目4个,争取资金3172万元;社会项目43个,争取资金14773.39万元;环资项目72个,争取资金22472万元;工业项目63个,争取资金11248万元;高新技术项目14个,争取资金2820万元;就业项目3个,争取资金110万元;财贸、产业项目17个,争取资金2660万元;开发区项目2个,争取资金40万元;交通项目29个,争取资金2003万元;能源项目3个,争取资金90万元。
(二)全力以赴建项目、促投资,势头强劲。在全市“项目建设年”工作中,我们坚持“应急与谋远”两手抓,既把抓好在建项目建设作为“应急之举”,又把做好项目策划作为“谋远之策”,一切围绕项目转,一切围绕项目干,进一步加大我市投资强度,为全市经济翻番提供强力支撑。前三季度,全社会固定资产投资达到567.42亿元,同比增长50.8%。预计全年全市全社会固定资产投资增长39.2%以上,达到800亿元以上,确保完成投资两年翻一番的目标。截止10月底,全市133个亿元以上重点项目完成投资249亿元,占年度投资计划320亿元的78%,同比增长35%。预计到年底,完成投资320亿元,确保完成全年工作目标。在133个亿元重点项目,将有汉江崔家营航电枢纽等51个项目竣工投产,发挥效益。建立和完善了分级分类的项目体系建设,目前收集整理十二五重点项目2940个,总投资1.8万亿元。还有一大批能源、交通、铁路、农业等重大项目前期工作都取得了积极进展。
(三)深入细致编规划、抓调研,硕果累累。科学谋划“十二五”规划是今年市委、市政府的中心工作,也是事关今后五年经济社会发展的大事。我们十分注重规划前期重大课题调研,拟订了调研方案,筛选了27个规划前期重大课题,分别交由市直有关部门和委内科室调研,形成了一大批规划调研成果。广泛开展借智谋划“十二五”规划,先后与市政协办公室和市人大办公室联合开展了为“十二五”规划建言献策活动。突出做好与国家、省“十二五”规划的有效衔接,争取在“十二五”期间获得国家、省更多的政策、资金、项目支持。通过组织开展了一系列事关“十二五”编制工作的重大活动,目前形成了《市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》文本,得到了省、市有关领导的充分肯定,基本完成了“十二五”规划的编制任务。与此同时,围绕经济社会发展、热点难点问题,广泛开展调查研究,撰写有价值的调研报告30余篇。《建立现代产业体系推进湖北产业结构战略性调整的思考》被省发改委评为全省“十二五”重大课题调研三等奖。坚持密切把握经济运行态势,相继召开了五次经济运行联席会议,先后完成了五个综合性经济运行形势分析报告。调研代拟了省委省政府支持省域副中心城市发展意见、市委市政府关于转变发展方式若干意见、关于支持新型服务业发展若干意见等。累计在《政府公报》、《日报》、《晚报》、《楚天都市报》、《和谐》杂志等刊物刊发新闻、专刊、调研文章80多篇,其中《‘六抓六促’显业绩》的长篇通讯报道在社会上引起强烈反响。召开了全市经济形势新闻发布会,累计报送政务信息100余篇,其中市委采用30条,市政府采用25条,其中三条发市政府《重要信息专报》。
(四)集中精力抓园区、筑平台,园区迅猛发展。我们围绕市委、市政府提出的加快“百亿园区”建设目标,强化目标管理,推行考评激励,注重参谋服务,开发区保持“主要经济指标持续高速增长,固定资产投资成倍增长,经济效益明显提高”的好势头。宜城开发区和老河口开发区将率先实现百亿园区目标。4月25日,国务院正式批准湖北汽车工业园区升级为国家级经济技术开发区,定名为经济技术开发区,享受现行国家级经济技术开发区的政策。我市成为全省除外唯一拥有两家开发区国牌的城市。10月11日省发改委批复同意将湖北深圳工业园()调整至经济技术开发区。这将有利于土地集约、产业集聚,有利于招商引资、优化资源配置,更好发挥国家级开发区的带动作用,促进深圳工业园更好更快发展,同时也拓展了国家级经济技术开发区的发展空间。
(五)持之以恒促上市、搞对接,资本市场建设提速。我们始终坚信推进企业上市就是最大的招商引资,锲而不舍、持之以恒、全力以赴推进企业上市,我市资本市场呈现全面开花的态势。一是企业上市稳步推进。今年以来,我们通过加快培育,重点督办,注重宣传,成功取得了我市三家企业上市的辉煌成绩。元月份,回天、台基两家企业先后成功发行股票,在深交所创业板挂牌交易,实际募集资金5.7亿和5.8亿。8月份,际华集团股份有限公司在上海成功上市,募集资金在我市直投12.96亿元,对我市纺织产业的壮大发展将起到巨大的推动作用。骆驼集团申请材料中国证监会已正式受理,博亚机械等12家企业已进入上市辅导程序,我市企业上市工作步入良性发展格局。二是成功召开百家创投进活动。先后成功举办了两届企业上市沙龙暨创投(基金)进大型投融资对接会活动,吸引了60余家企业和来自海内外的50余家创投公司前来参会,为企业投融资提供优质平台,其中长江资本和博亚机械,深创投与新兴联、长源东谷现场签订了项目合作协议,签约投资1.2亿元。三是成功发行企业债券。经过不懈努力,今年6月,我市首支企业债券--10襄投债成功发行,发行期8年,募集资金10亿元,填补了我市运用企业债券融资工具从资本市场直接融资的空白。中小企业集合债和城投二期企业债,目前也正处于紧锣密鼓的推进过程中。四是利用国外优惠贷款取得重大突破。利用法国开发署贷款引丹灌区小水电打捆项目在顺利通过法国开发署正式评估,这标志着为期两年的项目前期准备工作基本完成,即将进入贷款谈判和项目实施阶段。与此同时,湖北金洋冶金股份有限公司利用意大利政府贷款建设年处理10万吨废铅酸蓄电池环境治理与综合利用项目资金报告已经批复,目前项目单位正进行采购合同的确定和设备招标。襄大农牧利用北欧投资银行贷款项目省政府也已经批复同意。