尊敬的王书记，各位领导：
今天，全市县委权力公开透明运行工作现场推进会在我县隆重召开，既是市委对南昌县县委权力公开透明运行工作的肯定和支持，更是对我县各方面工作的激励和鞭策，为我们提供了一次很好的学习交流机会。根据安排，下面我代表南昌县作个发言。
按照中央和省、市委部署，我县于2010年底在全市率先启动了县委权力公开透明运行工作。今年10月，市委确定我县作为全市县委权力公开透明运行工作试点单位，县委高度重视、高位推动，在理清职权、规范运行、创新平台、强化监督、拓展延伸等方面进行了一些探索和实践。在具体工作中，我们主要是把握好出发点、着力点和落脚点三个方面：
一、县委权力公开透明运行的出发点
县委权力公开透明运行是一项涉及面广、政策性强的系统工程。从一开始，我县就把握“四有”要求，并以此为出发点，将这项工作作为一项重要政治任务，加以认识、启动和推进。一是上级有精神。2009年以来，中央出台了《关于加强县委书记队伍建设若干意见》，中纪委、中组部印发了《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》,特别是市委相继制定了《中共南昌市委议事规则（试行）》、《关于进一步建立健全维护和保障群众利益决策机制的实施意见》和《关于加强党政正职监督的若干规定（试行）》等一系列规范性文件，为我们推进县委权力公开透明运行工作指明了方向。二是群众有期盼。近年来，我县加强和完善了以行政服务中心、便民惠民服务中心、公共资源交易中心、国库集中收付核算中心、效能投诉中心和政务公开网络平台为主要内容的“五中心一平台”建设，“阳光政务”地扎实推进，进一步激发了广大党员和群众对党务公开的关注，对阳光党务的渴望，迫切的需要我们大力推进党务公开，完善权力运行机制，促进民主政治建设。三是自身有认识。县委始终把权力公开透明运行作为推动科学发展的重要保证、发展党内民主的根本方向、源头防治腐败的有效手段来加以认识，按照“规定动作不走样、自选动作有创新”的要求，不折不扣、坚决贯彻落实到位，从而使全县各级干部端正了态度，统一了思想，形成了强大合力。四是发展有要求。当前，我县不仅承担着拼争全国五十强、建设现代化综合新城的历史重任，更肩负着为全市打造核心增长极作出更大贡献的重大使命，我们唯有坚持科学、民主、依法决策，用制度规范用权，廉洁自律清正用权，以人为本为民用权，自觉接受监督公正用权，才能以规范权力公开透明运行的实际成效，推动全县经济社会更好更快发展。
二、县委权力公开透明运行的着力点
县委权力公开透明运行，其实质是科学规范县委权力和对权力运行进行有效监督，促进县委权力运行的民主化和科学化。为此，南昌县从厘清职责、促进公开、规范运行和强化监督四个层面着力，全方位推进县委权力公开透明运行工作。一是厘清权力职责。制定了《县委职权目录》，将县委职权划分为党代会、全委会、常委会3大块和全局工作、经济发展、社会事业、社会稳定、党的建设5大类39项权力，进一步厘清了县委书记、副书记、常委和县长、副县长职权，从源头上防止了超越职权、权力交叉、权力行使不到位等现象的产生。二是促进权力公开。以公开文件、公开职权、公开流程、公开制度等4个栏目为窗口，建立健全了两网（县政务网、县委权力公开透明运行专网），两屏（澄碧湖公园LED显示屏和党务信息查询触摸屏），一栏（县电视台县委权力公开透明运行效能通报专栏），一廊（澄碧湖公园公开长廊），一报（手机电子报），一中心（县委新闻发布中心）”八位一体的公开载体，让县委权力直接通达到基层群众，进一步拓宽了群众了解、参与及监督权力运行的渠道。同时把县委权力公开的触角延伸到政务、村务、警务等各个环节，构建起“大公开”的格局。三是规范权力运行。在厘清职权的基础上，进一步编制了县委权力公开透明运行流程图，按图索骥，一目了然，实现了权力行使的制度化、流程化、可视化。出台了《县委议事规则（试行）》、《“三重一大”决策实施办法（试行）》、《建立健全维护和保障群众利益决策机制的实施意见》和县级领导值班制度、科级领导请假制度等系列规章制度，对县委权力的每一个环节都提出了明确的要求和界限，用制度管权管人管事，引导广大干部凭专业说话、按程序办事、依岗位履责，有效防止了不作为和乱作为的行为，规范了权力运行程序。四是强化权力监督。聘请人大代表、政协委员及社会各界代表为特邀监督员，邀请部分“两代表一委员”以及利益相关人列席旁听县委常委会，强化民主评议，集中民情民智，在全省率先开通网上审批和电子监察系统，推进了权力运行的科学规范、公开透明。同时，通过科级干部问责办法、推进重要工作督查办法等制度，深入开展治懒、治散、治庸风暴，对干部违规违纪行为和不作为、乱作为等行为，加强绩效考核，严格问责追究，增强了对权力运行监督的有效性。
