年市粮食局党委委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻省粮食系统纪检监察工作会议和市纪委二次全会精神,全面落实科学发展观,广泛开展“讲正气、树新风”主题教育活动,坚持“抓重点,抓典型,抓创新,抓落实”的工作思路,突出“规范化、立体化、多元化、系统化、严谨化”的工作理念,扎实推进惩治和预防腐败体系的建立,全面加强党员干部作风建设,为圆满完成粮食系统各项工作任务、服务构建和谐社会提供了有力的组织保证。
一、围绕“四个确立”,突出规范化运作,认真落实党风廉政建设责任制
局纪委发挥在党风廉政建设责任制工作中的组织协调作用,从完善责任体系入手,确立四项工作原则,为党风廉政建设责任制的落实夯实了基础。
(一)开好年度纪检工作会议,确立全年工作重点。年初及时召开了市粮食系统年纪检监察工作会议,传达了全省粮食系统纪检监察工作会议和市纪委二次全会精神,总结了我市粮食系统年纪检监察工作,全面部署了年纪检监察工作任务。同时,16名优秀纪检监察干部和8个纪检监察先进单位在会上受到隆重表彰。
(二) 完善廉政建设内容,确立工作针对性。根据今年省、市纪检监察工作重心,结合粮食系统的改革发展任务,修订完善了《市粮食局年党风廉政建设责任书》,进一步明确了全年党风廉政建设责任制工作的指导思想、工作目标、中心任务和具体措施。
(三)明确权责归一原则,确立条块结合责任体系。按照“一岗双责”、“谁主管谁负责”的要求,局党委书记同志与直属16个单位党风廉政建设责任制工作第一责任人签订了《党风廉政建设责任书》。建立起“一把手”负总责抓全面,班子成员抓分管单位和科室,一级抓一级,一级对一级负责的责任体系。
(四)统一考核督查标准,确立严明的奖惩机制。年初,局党委挑选思想过硬、作风扎实、业务能力强、综合素质高的10名干部组成两个考评小组,对局属各单位上年度落实党风廉政建设责任制工作情况以及领导干部廉洁自律情况,采取听取汇报、查阅资料、群众座谈、民主测评等方式进行了专项考核。凡是党风廉政建设责任制工作不达标的单位,在年终目标考评中一票否决;党风廉政建设成绩突出者,在年终目标考评中可获加分奖励。目前,年度局属单位领导班子和领导干部,落实党风廉政建设责任制情况的述职述廉工作正在进行中。
二、围绕“五个结合”,突出立体化管理,不断提高领导干部廉洁从政意识
局党委把加强领导干部廉洁从政作为纪检监察工作的永恒主题,从加强廉洁自律教育入手,注重四个结合,由单一性教育趋向立体化管理,取得了良好的教育效果。
(一)把用规定约束领导干部与领导干部自我约束相结合。年初,局党委制定了《市粮食局年领导干部廉洁自律工作意见》和《市粮食局关于节日期间落实党风廉政建设责任制,严格执行廉洁自律规定的意见》,及时转发了中纪委《关于严格禁止利用职务上便利谋取不正当利益若干规定》,进一步明确了粮食系统开展领导干部廉洁自律工作的指导思想、原则、要求及责任追究规定,确立了工作重点和关键环节。我们在用文件、规定规范党员干部从政行为的同时,还注重领导干部的自我约束能力。长期以来我们对全系统领导干部坚持实行公开廉政承诺制度,自觉接受党内外群众监督。全系统各级党组织和名领导干部在局党委的带动下,全部公开实行了廉政承诺,并把承诺内容在醒目位置公布出来,以利于群众的监督。
(二)把加强全面监督管理与开展专项治理相结合。在注重防范,很抓源头,加大全面监督管理力度的同时,我们又建立了专项治理制度,对重点工作、重点环节、重点人员,组织专门人员深入基层进行重点督查,很刹奢侈享乐、行贿受贿歪风。首先,对局机关及下属单位继续开展了落实领导干部不准收受有关单位和个人的现金、有价证券和支付凭证规定和领导干部配偶、子女从业有关规定的审查工作,共有名领导干部进行了登记。其次,加强公务用车管理。全市粮食系统坚持节日期间除值班车辆外,其它公车入库封存制度;对新购进车辆严格按照规定审核把关,国有企业购买车辆必须经局纪委审核报市廉自办核准后才能购买上牌照。第三,在各级领导干部中开展了落实中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益若干规定》情况的自查自纠登记工作,维护了党的纪律的严肃性。第四,重大节假日前夕,对全系统领导干部节日期间廉洁自律情况提出严格的纪律要求,并采取明查暗访的形式走访相关的企业、职工、群众,掌握第一手资料,狠刹借节假日行贿受贿、公款消费、生活腐化恶风。
(三)把正面榜样教育与反面警示教育相结合。发挥先进典型的示范和引导作用,对于促进党员干部廉洁从政,具有十分重要的作用。我们在工作中培养和树立了原省粮食储备库主任同志廉洁奉公、勤政为民的先进典型;国家粮油储备有限公司技术能手同志苦练技术、爱岗敬业的先进典型;国家粮油储备有限公司职工同志见义勇为、无私奉献的先进典型等。采取多种形式,大张旗鼓地宣传他们的先进事迹,弘扬新风正气,使广大党员干部学有目标、赶有方向、见贤思齐。在加强正面教育的同时,我们还注重利用反面典型开展警示教育,促使党员干部举一反三,从中吸取深刻教训,在思想上筑起拒腐防变的坚固防线。局纪委从市纪委等部门购置了大量教育光盘,如《忏悔与警示》、《蜕变》、《天鉴》等,在机关和局属各单位播放70余场次,受教育的党员干部和职工达4400多人次。
(四)把领导干部述职述廉与群众民主评议相结合。年终,局纪委按照领导干部廉洁自律有关规定内容,制定《领导干部述职述廉登记表》,发放到各级领导干部手中,由本人亲自填写年度内落实领导干部廉洁自律有关规定和党风廉政建设责任制“一岗双责”执行情况,上报局纪委审查认定。局纪委在认定时,把本人的自评与群众的民主评议情况有机结合起来,全面客观地掌握每名干部的勤政廉政情况。一年来,粮食系统多名领导干部未发现违法违纪行为。
三、围绕“三个到位”,突出多元化要素,广泛开展“讲正气、树新风”主题教育活动
在开展“讲正气、树新风”主题教育活动中,局党委高度重视,从求真求实入手,确保三个到位,教育内容突出了多样化,教育形式突出了多元化,效果显著。在活动结束验收时,群众满意率达到100%,得到市委督导组的好评。