为进一步纠正部门和行业不正之风，提高机关工作效能，优化我镇经济社会发展环境，根据庄委办发[2009]26号文件精神，镇党委政府决定在全镇范围内开展软环境专项治理活动。具体实施意见如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以优化发展环境、促进经济社会发展为目标，坚持标本兼治、综合治理、注重预防的方针，认真纠正部门和行业不正之风，切实维护人民群众的切身利益，为黑岛的经济社会建设创造良好环境。
二、工作重点
1、阻碍影响重点工程建设的行为；
2、乱收费、乱摊派、乱罚款等“三乱”行为；
3、行政慢作为、不作为、乱作为，违法行政、执法不公、滥用职权等行为；
4、服务意识差、办事效率低、群众反映大，以及能力水平低下，跟不上我镇目前循环经济园区建设以及庄河市大开放、大发展形势需要等问题；
5、推诿扯皮、吃拿卡要，妨碍招商引资、损害政府诚信等行为；
6、工作时间不在岗位、不遵守工作纪律的行为。
三、工作目标
通过专项治理，使重点工程、企业的建设和生产秩序更加顺畅；行政执法机关、经济主管部门和窗口服务单位依法行政到位，行业管理到位，文明服务到位，优惠政策兑现到位，制度保障到位，处罚打击到位，使软环境得到进一步优化。
通过专项治理，使行业不正之风得到进一步有效解决；工作效能得到进一步改善，使人民群众的利益得到切实维护。
四、方法步骤
专项治理活动共分四个阶段进行。
第一阶段：宣传发动，调查摸底阶段（8月29日至9月8日）。深入开展走访活动，通过召开各种形式的座谈会，听取社会各界的意见，把握整治重点。召开“全镇软环境专项治理活动”动员大会，研究部署专项治理活动，动员政府各职能部门、各村、企事业及双管单位和广大干部群众迅速投入到软环境专项治理活动中。利用电视、广播、网络、《简报》等宣传媒体向社会公布举报信箱和举报电话，随时接受群众监督。
第二阶段：自查自纠，认真整改阶段（9月9日至9月30日）。政府各职能部门、各单位要按照统一部署，结合工作实际，通过召开群众代表、企业法人及其他服务对象参加的座谈会、问卷调查、个别谈话、走访等方式，广泛征求意见，认真查找不足，重点做到“七查找”：一是查找部门的职能和职责落实得好不好，是否围绕科学发展尽职尽责的问题；二是查找办事效率高不高，是否存在推诿扯皮和不给好处不办事、给了好处乱办事及吃拿卡要等问题；三是查找服务态度好不好，是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办等问题；四是查找执收执罚行为规不规范，是否存在乱收乱罚、以罚代法等问题；五是查找纪律观念牢不牢，是否存在纪律松弛、工作懒散等问题；六是查找廉洁自律严不严，是否存在以权谋私、中饱私囊等问题；七是查找群众观念强不强，是否存在损害群众利益的问题。各部门、各单位依据排查出来的问题制定整改方案，认真进行整改，并把排查出来的问题、整改方案在10月1日前上报给镇专项治理活动领导小组组长。
第三阶段：明查暗访，严肃纠处阶段（10月9日至11月7日）。专项治理活动领导小组将组织人员深入基层听取群众和企业的意见，对反映的意见和问题下发整改通知书，责令涉及部门、单位限期制定整改意见，限期进行整改。坚持明查与暗访相结合，由工作人员携带摄像机、录音机深入各部门、各单位进行明察暗访，发现问题将予以公开曝光。对群众反映的问题，及时进行调查，一经查实，将依纪依法严肃处理，并选择典型案例进行公开曝光。凡问题较多的部门、单位，要追求相关人员的责任。
第四阶段：总结提高，长效管理阶段（11月8日至11月17日）。在前一阶段工作的基础上，针对不同问题分别制定出长效管理机制，防止活动流于形式、走过场。各部门、各单位要根据自查自纠所查摆的不足和存在的问题，认真研究制定整治措施，完善规章制度，彻底堵塞漏洞，从源头上防止类似问题的发生，并于11月15日前将相关措施、制度上报给镇专项治理活动领导小组组长。
五、工作要求
1、提高思想认识，加强组织领导。软环境建设是一项长期的政治工作，专项治理活动任务十分艰巨。镇党委政府专门成立全镇软环境专项治理活动领导小组，负责专项治理活动的组织领导和沟通协调。各职能部门、各村、各企事业及双管单位必须高度重视，各单位党政“一把手”是本系统、本单位软环境建设的第一责任人，要切实负起领导责任，其他班子成员要按照“一岗双责”的要求，各负其责，制定切实可行的工作方案，下定决心，真抓实干，务求实效。
2、畅通诉求渠道，健全监督机制。要进一步健全投诉举报网络，公布举报电话，接受群众举报，镇软环境建设投诉举报电话为XXXXXX，全天候受理企业和群众投诉举报，发挥好软环境建设联系点作用。镇专项治理活动领导小组要加大明查暗访力度，及时发现工作中存在的问题，并认真加以研究解决。
