为了深入开展“三问三解”活动，贯彻落实省委书记赵乐际来临视察指示精神，按照市委在全市各级机关干部中开展“转作风、解难题、惠民生”活动动员会议精神和区委的安排部署，现就我办进一步深化“听民声、访民情、解民忧”主题实践活动制定以下实施意见：
一、活动时间
2012年3月中旬至12月底。
二、活动范围
办公室参与“听访解”活动的全体帮扶干部。
三、活动目标
通过开展此项活动，进一步深化“听访解”前期摸底成果，运用“三下三上”的形式，明晰基层的重点难点问题，明确责任主体，落实工作任务；集中百日时间，配置优势资源，解决难题办实事；通过破解一大批群众反映强烈、亟待解决的问题，惠及民生求实效。
四、方法步骤
活动紧扣省委“问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困”主题，按照市委“转作风、解难题、惠民生”活动和区委的要求，与“听访解”活动“六个一”有机结合，扎实细致的开展工作，着重抓好四个阶段。
1、动员部署阶段（3月15日前）
根据区委统一安排，我办及时成立“听解访”帮扶小组，由区政府办主任周开来同志任组长，办公室各副主任为成员，小组下设办公室，办公室设在秘书科。进一步集中动员部署“听民声、访民情、解民忧”主题实践活动。
2、摸清问题阶段（3月15日—3月31日）
结合“听访解”活动掌握的基层情况，通过“一下一上”，对存在的问题进行收集、汇总、梳理，进一步摸清实情。“听访解”活动帮扶干部要对所帮扶村的情况进行再摸底，将掌握的问题分类分析。对于一些无法解决的重点、难点问题，按照“道路交通、村容村貌、饮水灌溉、农林养殖、文化教育、医疗卫生、电力通讯、维稳信访、弱势群体、组织建设”等10类进行汇总整理，各主任、各科长就分包村组存在的问题收集整理后，由秘书科汇总并及时上报区委创先办。
3、明确责任阶段（4月1日—4月20日）
召开“听解访”专题会，在摸清基层存在的各类问题的基础上，通过“两下两上”，建立工作台帐，进一步明确责任干部，落实包抓领导，夯实工作任务。
4、解决问题阶段（4月21日至11月30日）
（1）召开“百日大行动”启动会（4月21日—4月30日）
召开“听访解”活动破解难题“百日大行动”启动会，具体安排我办下一步开展集中解决问题各项工作。
（2）集中解决问题“百日大行动”（5月1日—8月20日）
按照区上《督办通知》中所列的问题事项，由分管主任牵头实施，集中3个多月时间，对问题逐项破解，确保一大批重点难点问题得到有效解决。
（3）尾留问题重点督促（8月21日—11月30日）
“百日大行动”结束后，对于未完成工作任务的领导干部，要以召开主题会议的形式，对未能按时完成的原因进行认真分析查找，由各科室对专项问题列出工作计划表，明确解决措施、责任人及完成时限，确保顺利解决尾留问题。
五、几点要求
一是要加强组织领导。办公室包抓领导干部要经常深入到各自包抓村组，全年到基层调研不少于60天，着力解决调研中发现的突出问题，每人结对帮扶困难群众１户以上。各分管主任要履行好第一责任人的职责，细化工作方案，切实做到组织到位、措施到位、工作到位，高起点开局，高标准要求，高效率推进。
二是要严明工作纪律。在活动开展过程中，要培养和锻炼干部学会做群众工作、善于和群众交朋友的能力。特别要注意做到“三个防止”、严格遵守“四个不准”，即：防止增加基层负担，防止走过场、搞形式主义，防止弄虚作假；不准向基层提任何不合理要求，不准包办代替基层组织的正常工作，不准做违背群众意愿、损害群众利益的事情，不准干扰群众正常的生产生活秩序。
三是要加强督查考核。领导小组要加强跟踪问效，对活动各阶段的开展情况，特别是将解决突出问题作为重点督查督办事项，对因组织不力、工作不到位的要严格责任追究。将帮扶干部参与活动的态度、作风和成效纳入办公室年度目标考核中，对工作成绩突出、群众满意的给予表彰，对效果不明显、群众满意度低的进行通报批评。