根据住房和城乡建设部、国家发改委、财政部《 年廉租住房保障规划》（建保［］42号）、《省-年廉租住房保障规划》、《市年-年廉租住房保障规划》，特制订本计划。
一、总则
本计划是解决全市城镇低收入家庭住房困难的重要依据，在规划期限和范围内，解决低收入家庭住房困难的各项措施符合国家和省政策规定，并与市城市总体规划、市国民经济和社会发展规划纲要协调一致。
（一）适用范围：市京山县、沙洋县、钟祥市、东宝区、掇刀区、屈家岭管理区、经济开发区的城镇居民。
（二）保障对象：符合市廉租住房保障条件的低收入住房困难家庭。
（三）保障方式：以实物配租为主，租赁补贴为辅。
（四）保障标准：廉租住房保障标准控制在人均住房建筑面积12平方米以下，套型建筑面积50平方米以内，保证基本的居住功能。租赁补贴根据当地平均市场租金、家庭住房支付能力合理确定。
二、主要目标和年度工作任务
年全市新增廉租住房2210套，发放租赁补贴20132户，46304人，其中新增6215户，14295人。具体任务分解为：
区新增廉租住房250套，发放租赁补贴4669户，其中新增1208户；
区新增廉租住房132套，发放租赁补贴3358户，其中新增849户；
管理区新增廉租住房200套，发放租赁补贴1300户，其中新增300户；
经济开发区新增廉租住房128套；
市新增廉租住房520套，发放租赁补贴5488户，其中新增1697户；
县新增廉租住房492套，发放租赁补贴2493户，其中新增900户；
县新增廉租住房488套，发放租赁补贴2824户，其中新增1261户；
三、保障措施
（一）加大投入力度，多渠道筹集住房保障资金。各地财政要将廉租住房保障资金纳入年度预算安排；住房公积金增值收益扣除风险准备金和管理费用后的余额要全部用于廉租住房建设；保证土地出让净收益用于廉租住房保障的资金不低于10%；管好、用好新建廉租住房新增中央预算内投资补助资金。中央廉租住房保障专项补助资金，要严格按照国家规定要求、范围使用。省级廉租住房保障专项补助资金以及专项用于廉租住房建设的地方债券资金，主要用于中央专项补助资金的配套，务必落实到位，发挥效益。市本级住房保障建设项目的中央、省和市级财政筹措资金由市财政统一管理，对东宝区、掇刀区、经济开发区廉租住房建设保障资金按800元/？补助（含中央、省补助资金）包干使用。中央和省补助给屈家岭管理区的廉租住房建设保障资金全额拨付，市级财政不再配套。廉租住房保障资金实行专户管理，专款专用。
（二）多方筹措廉租住房房源。各地要加大廉租住房筹集力度，通过新建（包括统建和配建）、购买、改建、实施城市棚户区（危旧房）改造、回收剩余公房等方式，多渠道增加廉租住房房源。
（三）严格工程质量监管。对廉租住房建设项目，要严格执行工程招投标、施工图审查、施工许可、质量监督、工程监理、竣工验收备案等建设程序，严格执行国家有关住房建设的强制性标准，确保工程质量。同时，要完善项目前期工作，建立行政审批快捷通道，缩短审批时限。廉租住房项目要合理布局，优先安排在交通便利、公共设施较为齐全的区域，同步做好小区内外市政配套设施建设。推广省地节能环保的新技术、新材料和新工艺。
（四）加强组织实施与监督检查。加快实施城市低收入家庭廉租住房建设，已初步纳入年市委、市政府为民办实事项目，是促进经济持续较快增长的重要举措。按照分级负责、属地管理的原则，各县（市、区）政府是落实廉租住房制度建设的责任主体，务必要从保增长、保民生、保稳定的大局出发，认真履行职责，自行组织，自己解难，自我担责，不折不扣地完成年度计划。市政府将定期对各地城市低收入家庭廉租住房建设情况进行目标责任考核。对履行目标责任且成效突出的给予表扬；对考核认定不合格给予通报批评。