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全市实施企业成长项目意见(2)

时间:2012-03-28  归属:工作计划

㈤招商引资,开拓市场。科学调度中小企业国际市场开拓资金、外贸发展资金和招商引资专项资金,鼓励成长型企业赴境外和沿海发达地区广泛招商,不断提高经济发展的外向度和运行质量。有计划地组织入选的成长型企业参加国内外展览展销活动,鼓励成长型企业积极开拓国际市场。设立成长型企业展览展销补贴资金,对成长型企业参加国内外各类展览展销活动进行适当补贴。组织国际贸易方面的专家,对企业进行进出口业务和国际贸易实务培训,提高企业开拓国际市场的能力。

㈥转变职能,搭建平台。按照省、市有关要求,本着先易后难,先急后缓的原则,逐步建立和完善中小企业服务中心以及创业辅导、融资担保、人才培训、技术支持、法律服务、信用评价、信息咨询、协会商会等8大专业服务平台。

1、加快中小企业服务中心建设。在机构设置、人员配置、基础设施建设等方面为市中小企业服务中心的建立和运作提供必要的支持。市中小企业服务中心作为公益性事业单位和中小企业服务体系的综合协调机构,要切实加强自身建设和管理,提高素质,不断增强为企业服务的能力,做好中小企业服务体系建设的相关工作。

2、加快融资担保平台建设。按照“政府扶持、财政监管、社会参与、金融协作、市场运作、规范管理”的原则,充分发挥政府资金的引导作用,多元化筹措担保资金,在全市形成以政府出资为主的中小企业信用担保机构为主体,商业性担保机构、互助担保机构和再担保机构为补充的担保体系。建立和完善信用担保的行业准入、风险控制和补偿机制。鼓励担保机构扩大担保能力,放大担保倍数,创出“担保品牌”。积极引导中小企业投资担保机构为成长型企业提供投资担保服务,促进中小企业快速健康发展。

3、推进信用评价体系建设。选择一批企业作为信用制度建设试点,进行信用等级评定,建立企业信用档案,积极探索建立科学规范的信用管理制度。引导企业经营者树立良好的信用意识,依法督促企业建帐立帐,健全企业内部管理制度,提升企业信用等级,不断完善企业信用制度,建立信用评价体系。

4、切实抓好创业辅导工作。认真贯彻落实上级促进中小企业、非公有制经济发展的各项方针政策,从创业者的实际需求出发,不断完善和创新服务内容。鼓励各类服务机构多渠道征集、开发创业项目,建立“创业项目信息库”和“创业者信息档案库”,及时为创业者提供服务,帮助创业者掌握基本创业技巧,指导编制创业方案,助其成功创业。创业孵化基地建设要按照政府引导、社会参与、市场化运作的原则建立,充分发挥市场机制的作用,注意引导和带动社会投资共同建设创业基地。

5、强化人才培训工作。结合企业发展实际,有计划、有重点、分层次建立企业人才培训网络,强化对企业各类人员的培训,逐步建立政府扶持、企校联合、产学结合的人才培训机制。加大对企业经营管理者、业务骨干、技术工人的培训力度,采取政府资助和企业自费相结合的方式,组织部分企业员工赴高等院校、沿海发达地区进行经营管理知识培训、学习,为企业发展提供可靠的人才保障。要逐步建立企业人才成长机制,鼓励企业大力引进、奖励技术人才,充分调动人才积极性,发挥人才的最大作用。

6、尽快制定和完善技术支持、法律服务、信用服务、信息咨询等平台的建设方案,积极做好前期基础性工作,待条件成熟后,积极推进。

三、组织领导

市政府成立全市企业成长工程领导小组,市委副书记包德斌同志任组长,市委常委、市政府副市长黄久强同志任副组长,市经济局、发改局、商务局、统计局、工商局、科技局、财政局、质监局、国税局、地税局、人行等有关部门负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室设在市经济局,负责定期召开联席会议,通报交流工作进展情况,总结经验,研究解决企业成长工程实施中遇到的困难和问题。

市经济局负责制定全市企业成长工程规划和年度工作目标,做好经济形势监测、分析和预测、预警工作,及时掌握和分析企业生产经营动态;提出扶持措施并协调各方落实;建立成长型中小企业信息库和项目库,确定和推荐重点扶持项目,协调金融、电力等相关部门给予支持;负责筛选成长型中小企业,并组织申报;负责向上争取中小企业各项扶持政策;加强中小企业服务体系建设,健全体系,完善功能,为中小企业发展提供社会化服务,促进中小企业快速发展;组织年度考核评比。

市发改局负责全市企业成长工程企业的技术改造工作;加强对成长工程企业产业发展方向的指导;编制企业固定资产投资重点项目,并组织实施;负责组织企业向上争取技术改造、能源、高新技术、产业政策等方面的扶持政策。

市商务局负责成长型企业招商引资工作;指导成长型企业进出口经营管理;引导进出口企业推进进出口贸易标准化体系建设;负责组织成长型企业争取国际市场开拓资金和有关外贸发展基金项目;贯彻执行国家国际经济合作发展战略,引导企业到境外投资发展。

市科技局负责企业技术创新的扶持工作;负责高新技术企业和高新技术产品的申报工作;负责组织实施科技型中小企业技术创新基金项目;负责组织企业向上争取各项扶持政策;“十二五”期间,选择30家成长型中小企业进行重点扶持。

市财政局负责财政扶持资金的使用安排,负责筹集市中小企业企业发展专项资金;会同市经济局安排中小企业发展专项资金,会同市科技局安排扶持成长型企业的科技专项资金,会同各相关部门安排其他项目资金,支持成长型企业发展;加强对成长型企业财务工作的指导和服务,提高财务管理水平,促进有关财税扶持政策的落实。

市质量技术监督局负责全市企业成长工程中企业质量计量标准化工作,引导企业开展 系列标准质量保证体系认证;引导企业推广先进的质量管理经验和方法;组织企业实施精品名牌战略。

市统计局负责建立企业统计考核制度,会同市经济局筛选成长型企业,考核评价全市实施企业成长工程情况;加强对成长型企业统计工作的指导和服务,加大统计执法力度,积极开展统计调查和统计业务培训。

市人行要根据中小企业贷款业务的特点,积极引导各金融机构开展业务创新,建立符合中小企业贷款业务特点的信用评级、业务流程、风险控制、人力资源管理和内部控制等制度;引导各金融机构设立中小企业信贷部门,创新金融产品,简化贷款手续,强化金融服务。

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  • 关键词:实施企业成长项目意见
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