深化国有林场、苗圃和林科所体制改革。要按照生态优先的原则，搞好分类经营。生态型林场、苗圃要以保护和培育森林资源为主要任务，按公益事业单位管理，所需资金按行政隶属关系由同级政府承担。商品性质的国有林场、苗圃和森工企业要在森林资源不受破坏的前提下，按照理顺产权，理顺职工劳动关系的要求，因场、因圃制宜，深化改革，使国有林场、苗圃从国有经营体制中退出。要按事业单位改革的要求，搞好市县林科所的改革。
深化林业管理体制改革，稳定和加强林业基层队伍管理。重点林区县以乡镇为单位设立林业管理站，平原、丘陵区可根据乡镇七站八所改革的要求，考虑撤并乡镇林业站，成立区域中心林业站。基层林业站人、财、物、事“四权”归属区县（市）林业局统一管理。加强森林公安、林业检察、林业审判和木材检查站队伍建设，充分发挥其职能作用，保护林业发展。
搞好林业规费管理体制改革。林业规费要按照收支两条线的原则，一律纳入财政预算管理。区县（市）林业局、乡镇林业站、竹木检查站及林业公、检、法机构的工作经费及人员工资一律纳入区县（市）财政预算。
切实增加对林业发展的投入。各级政府要制定切实可行的鼓励政策，从实际出发，多渠道筹措资金，采取以奖代投的形式引导林业发展。育林基金要逐步全部返还给林业生产经营者。要建立林木资产评估机构，开展林木资产评估。各级银信部门要积极拓展林木资产抵押贷款业务，增加林业发展的信贷投入。要坚决执行国家逐步取消原木、原竹农业特产税政策，切实加大对林业“三乱”的整治力度，杜绝对林农和其他林业生产经营者的一切不合理收费。
五、进一步加强对林业工作的领导
各级党委、政府要进一步加强对林业工作的领导，要抓紧编制本地区林业发展规划，并将林业发展规划纳入国民经济和社会发展规划，加大投入，狠抓落实。要坚持和完善林业建设任期目标责任制，把林产业的发展作为“一把手”工程，定期专题研究。要层层签订林业建设任期目标责任状，并切实加大检查考核力度，严格按照中央、省有关文件精神，奖优罚劣，力求在较短的时间内取得较大的成绩，实现我市林业建设的跨越式发展。