2009年是XXX实现县域经济跨越式发展,全面建设小康社会的关键一年,县人大常委会要在县委的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,深入学习和践行科学发展观,着眼服务经济建设中心,突出推进“六大发展战略”的深入实施和人民群众普遍关注的热点、难点问题两大工作重点,忠实履行宪法和法律赋予的各项监督职责,切实维护人民群众根本利益,加强社会主义民主法制建设,努力把人大各项工作提高到一个新的水平,为推进新XXX建设再上新台阶做出更大的贡献。围绕这一思路,常委会主要做好以下几方面工作:
(一)全面加强审议监督工作
常委会要听取和审议国民经济、社会发展计划和预算执行情况的报告,围绕村通油路工程建设、依法行政、城乡低保、“教育年”、民事行政检察等方面工作,进一步加强审议监督,适时做出决议、决定,提出审议意见。
(二)强化执法检查、调查和视察工作
进一步加强对“一府两院”的工作监督与法律监督。要严格执行《监督法》,依照《监督法》规定的“六个途径”确定监督内容,把监督工作的重点放在关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题上,使监督工作突出重点,更具全局性、实效性。2009年,常委会重点围绕县政府关于辽宁省换热器产业基地建设、农业基础设施建设和运行、企业参加社会保险、污水处理厂建设和运行情况以及贯彻执行《食品卫生法》、《林业法》、《治安管理处罚法》工作情况等方面的问题开展执法检查、调查和视察。
(三)努力改进人事和代表工作
1、进一步做好人事任免前与各有关部门的协调工作。
2、完备人事任免的程序、手续等具体工作。
3、根据《地方组织法》、《监督法》和《XXX县人大常委会人事任免办法》的规定,加强对任免干部的工作监督。
4、交办和检查县“一府两院”办理县十六届人大二次会议期间以及闭会期间代表提出的建议。建议县人大常委会九月份听取“一府两院”办理代表建议情况的专项工作报告
5、坚持县人大常委会领导分片联系代表的做法,密切人大常委会同代表的联系,及时掌握代表履行职责及有关情况。
6、加强对代表提出议案、建议的指导和把关,强化代表提出建议的规范性、针对性、全局性、可行性。继续通过人大代表建议办理答复情况回执函及时掌握代表对建议办理工作的意见,加强对“一府两院”办理代表建议的督促检查。
7、积极探索管理代表的方式方法,完善代表履职档案。围绕县人大常委会2009年工作要点开展好县人大代表小组活动。
8、落实好上级人大交办的各项工作。
(四)规范指导乡镇人大工作
1、继续采取县人大常委会领导分片指导乡镇人大工作的办法,重点指导乡镇开好人代会例会和专题人代会。全年要召开两次人大主席片会,了解乡镇人大工作情况,有针对性地进行工作指导。
2、指导乡镇人大开展评议工作。09年,各乡镇人大要选择1至2个基层站办所进行一次工作评议。
3、继续指导乡镇人大做好档案管理工作。
4、按照《XXX县人大常委会乡镇人大工作检查办法》的规定,做好半年抽查、年终检查和检查结果汇总上报工作。
5、抓好乡镇人大宣传报道工作,要求每个乡镇每年至少在市级以上的报刊杂志上发表一篇文章,列入县人大常委会检查乡镇人大工作的计分项目。
(五)进一步加强常委会及其机关的自身建设
进一步加强人民代表大会制度和人大工作的宣传,提高人们对人大及其常委会性质、地位和作用的认识;要把加强常委会自身建设列入重要日程,加强法律、业务知识学习,提高常委会组成人员政治业务素质、议事能力和履职意识;大兴调查研究之风,深入实际,体察民情;重点围绕贯彻执行监督法,进一步完善常委会议事规则和工作制度,充分发扬民主,严格依法办事;进一步解放思想,开拓和创新人大工作;加强常委会机关干部队伍建设,把常委会机关建成为代表服务、为人民服务、充满生机与活力的机关。